导言
第一章 法治与法治政府
第一节 法治
一、法治的内涵
二、法治的基本功能
第二节 法治政府
一、法治政府的内涵及特征
二、中国法治政府建设的实践发展
第二章 以良法促善治:努力健全依法行政制度体系
第一节 行政立法的基本理论
一、行政立法的内涵及特征
二、行政立法权的产生与发展
三、行政立法的权限
四、行政立法的程序
第二节 提高行政立法的质量和效率
一、遵循行政立法的基本原则
二、完善行政立法的工作机制
三、加强行政立法的能力建设
四、加快重要领域的立法进程
第三节 行政规范性文件的制定与监督管理
一、依法制定行政规范性文件
二、加强行政规范性文件的监督管理
第三章 促进社会公平正义:着力提升行政执法的质效
第一节 行政执法的基本原则
一、合法行政原则
二、合理行政原则
三、正当程序原则
四、信赖保护原则
第二节 深化综合行政执法体制改革
一、综合行政执法概述
二、综合行政执法体制改革的实践检视
三、推进综合行政执法体制改革的现实路径
第四章 维护社会和谐稳定:依法预防和化解社会矛盾纠纷
第一节 社会矛盾纠纷的发展趋势分析
一、社会矛盾纠纷主体多元化
二、社会矛盾纠纷类型多样化
三、利益诉求方式逐步网络化
四、群体性事件呈现为高频化
五、信访问题高位运行常态化
第二节 依法预防和化解社会矛盾纠纷
一、加强社会矛盾纠纷源头预防
二、依法多元化解社会矛盾纠纷
第三节 推动信访纳入法治化轨道
一、创新化解信访问题理念思路
二、压实化解信访问题主体责任
三、健全信访联动预警处置机制
四、抓好信访基层基础保障工作
第五章 加强权力制约与监督:推动行政权力规范透明运行
第一节 依法规范行政决策
一、行政决策存在的不足之处
二、规范行政决策的对策建议
第二节 推进政府信息公开
一、政府信息的界定
二、政府信息公开的主要形式
三、推进政府信息公开的对策建议
第六章 加快转变政府职能:进一步深化简政放权改革
第一节 简政放权改革的理论基础
一、简政放权改革的相关概念
二、简政放权改革的基本理论
第二节 简政放权改革的发展历程
一、简政放权改革的提出背景
二、简政放权改革的发展阶段
第三节 简政放权改革的路径选择
一、突出问题导向,推进简政放权协同化
二、依托科技力量,推进市场监管科学化
三、打造数字政府,推进政务服务标准化
第四节 简政放权改革的绩效评价
一、简政放权改革与督查考核
二、简政放权改革与第三方评估
三、简政放权改革与营商环境评价
第七章 牢固树立法治信仰:筑牢法治政府建设的法治理念根基
第一节 提升国家公务员的法治素养
一、坚持以人民为中心的法治理念
二、培育国家公务员的法治意识
第二节 抓住领导干部这个“关键少数”
一、牢固树立法治思维
二、着力提高法治水平
第三节 营造全民崇尚法治的良好氛围
一、注重加强公民意识教育
二、深入开展全民普法教育
三、切实抓好社会公德教育
主要参考文献
后记
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