谷林，现任广州市黄埔区（广州开发区）应急管理局副局长，长期从事应急管理工作，曾获广东省先进工作者、全国安全生产监督监察先进个人、广州市优秀共产党员等一系列荣誉。2019年开始担任国际安全社区评审员。出版个人专著《安“评”乐道》《见“危”知著》《攻“急”防患》，还编著了多本书籍和教材。

本书从应急管理工作者的视角撰写应急管理工作。本书坚持理论结合实际，用生动活泼、简明扼要的语言描述应急管理理论、工作原理，其中不少是作者的原创理论。本书结合案例讲述原理的具体应用。针对常见的事故和灾害，宣传应急管理知识，指导政府监管部门、企业和群众防范和应对事故和灾害，让各界人士了解、熟悉应急管理工作。围绕当前应急管理工作中的难点、重点突破创新，提出个性化、可操作性的观点，为各级政府和应急管理部门提供支持。

第一章 脆弱与反脆弱
一、脆弱
二、世界充满不确定性
三、反脆弱
第二章 应急管理的前世今生
一、人类文明史上的灾难
二、人类与灾难斗争的历史
三、美国应急管理实践
四、中国应急管理发展历程
第三章 坚持党对应急管理工作的领导
一、价值观的导向作用
二、应急管理要构筑共同价值观
三、新时代更加关注人民的安全需求
四、坚持党对应急管理工作的领导
第四章 应急管理体系现代化
一、令人绝望的定律
二、现代化的特征
三、应急管理体系现代化
四、当前应急管理工作存在的问题
五、应急管理体系现代化建设思考
第五章 横向优化应急管理体系
一、事故和灾害的全生命周期理论
二、深淘滩，低作堰
三、横向优化应急管理体系
第六章 纵向优化应急管理体系
一、“八爪鱼”理论
二、职责同构
三、纵向优化应急管理体系
四、善因之
第七章 乡镇(街道)是应急管理工作的主战场
一、应急管理工作的主战场
二、乡镇(街道)应急管理能力现状
三、加强乡镇(街道)应急管理能力建设
四、打通“最后一公里”
第八章 安全风险辨识
一、安全风险
二、安全风险辨识的重要性
三、安全风险辨识要求
第九章 安全生产主体责任
一、谁负有安全生产主体责任
二、安全生产责任制
三、加强安全风险管控
四、提升企业安全隐患治理能力
五、开展安全生产共同治理
第十章 安全生产综合监督管理
一、安全生产综合监督管理
二、综合监管、行业监管与专业监管
三、综合监管手段
四、量化领导责任
五、优化应急管理部门的行业监管职责
第十一章 群众动员
一、群众路线是应急管理工作的生命线
二、群众动员
三、志愿服务是群众动员的合适载体
第十二章 应急准备与救援
一、一次后怕的应急处置经历
二、当前地方应急准备和救援存在的问题
三、基层应急准备与救援体系构建
第十三章 事故责任与调查改进
一、事故责任
二、中国事故责任追究新特点
三、双环学习
四、事故调查改进方向
第十四章 应急管理宣传教育
一、宣传教育要盯住“痛点”
二、宣传教育要落实群众路线
三、“三个台”
四、政府打造平台实践
第十五章 应急管理科技发展
一、应急管理信息化建设存在的问题
二、应急管理信息化发展方向
三、应急管理科技发展误区
四、应急管理科技发展方向
第十六章 应急管理发展需要产业支撑
一、应急产业
二、为什么要发展应急产业
三、应急产业面临发展机遇期
四、应急产业发展需要群策群力