华中科技大学公共管理学院博士、哥伦比亚大学国际与公共事务学院政治学系联合培养博士、德克萨斯大学奥斯丁分校人文学院哲学系访问学者。期刊论文：“我国公共行政研究的新进展”《理论探索》；“公共治理时间经验的变革”，《探索与争鸣》；“官僚制组织的现象学重构”《公共管理与政策评论》；“Potential Impacts on Individuals Caused by the Invasion of NGOs into International Politics”，University of Baltimore Journal of International Law

本书以认识论层面经过精心澄清的自然经验原理为哲学基础，重新构建作为国家治理结构组成部分的公共行政领域。即将公共行政安置在国家建构的广泛背景中，用社会合作型组织取代官僚制组织模式，依靠多维度运作的模型使公共行政切合现代社会领域分化的趋势；以政治的方式，通过符合人性的组织机构，在促进规范性社会结构的方向上改造公共行政的基本模式，以期在使我国国家治理各项目标切实可行的基本前提下，通过公共行政媒介塑造各个社会领域的内在秩序，最终把我国文化和制度的宏观建构推向新的高度。

将公共行政安置在国家建构的广泛背景中，用社会合作型组织取代官僚制组织模式，依靠多维度运作的模型使公共行政切合现代社会领域分化的趋势；以政治的方式，通过符合人性的组织机构，在促进规范性社会结构的方向上改造公共行政的基本模式，以期在使我国国家治理各项目标切实可行的基本前提下，通过公共行政媒介塑造各个社会领域的内在秩序，*终把我国文化和制度的宏观建构推向新的高度。

目录




绪论/1
一、通往公共行政哲学的道路/1

二、公共行政哲学与社会变革/4

三、公共行政哲学的自然经验重构/7
第一章公共行政的替代性理论资源/10
一、合法性问题与批判理论传统/11

二、合理性问题与实用主义哲学/17

三、自然经验对两种理论的整合/24
第二章以变革为导向的公共行政哲学/33
一、公共行政研究的变革基础/34

二、导向变革的理论形态/42

三、行政研究的变革目标/51
第三章变革型公共行政的问题意识/65
一、公共行政研究的古典渊源/67

二、公共行政研究的现代背景/81

三、公共行政研究的当代处境/91

四、小结/103
第四章变革型公共行政研究的合法性/110
一、变革型公共行政的研究范式/111

二、变革型公共行政的语言模式/124

三、变革型公共行政的理论关涉/132

四、小结/149
第五章变革型公共行政的政治建构/153
一、变革型公共行政的历史分析/155

二、变革型公共行政的价值分析/163

三、变革型公共行政的个体原则/172

四、小结/183
第六章变革型公共行政的组织建构/185
一、变革型公共行政的组织经验/186

二、变革型公共行政的组织原理/204

三、变革型公共组织的职权建构/230

四、小结/256
第七章变革型公共行政的社会建构/261
一、变革型公共行政的人类模型/263

二、变革型公共行政的社会模型/277

三、变革型公共行政的运作原理/293

四、小结/312
第八章通往社会变革的行政哲学之路/314
参考文献/326
后记/330