基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。本书从转型期我国复杂而又多变的国家与社会关系背景出发，以马克思主义利益政治理论、西方利益政治理论和中国传统利益政治理论中有益要素为学理资源，以乡村社会主要矛盾中农民的需求和利益为逻辑起点，围绕我国集体林权制度改革过程中“资本下乡”所带来的利益博弈场域展开讨论，考察农民利益表达行动的形成机理、运行规则与内在逻辑，提出建立和完善农民利益表达机制以化解乡村治理困境，促进乡村社会良性治理。 本书在坚持马克思主义政治学基本立场、观点和方法的前提下，基于新时代人民对美好生活的需求及其政治实现机制，开展利益政治实证研究，对社会转型和乡村社会主要矛盾的变化进行具有时代性、实践性和理论解释力的学术回应，以期为推动基层治理体系与治理能力现代化提供参考。

第一章 引论
一 研究背景与研究意义
二 学术史梳理与范式争鸣
三 研究方法与基本框架
第二章 我国乡村内生秩序与制度变迁逻辑下的治理困境
一 “背对背”：中国传统乡村间接治理模式的式微
二 “面对面”：后农业税时代乡村直接治理的困境
三 乡村治理内卷化背景下传统治理资源的整合重构
第三章 B镇林权纠纷发生、成因与农民的利益表达
一 J县B镇林地权属的历史变迁
二 B镇林权纠纷成因分析
三 B镇林权纠纷背后的农民利益表达
第四章 农民利益表达行动的形成机制及其运行逻辑
一 农民利益表达行动的形成过程：起因、高潮与消退
二 农民利益表达行动的运行规则：原动力机制、动员模式和组织结构
三 农民利益表达行动的内在逻辑：特点、维度与绩效
第五章 农民利益表达行动的消解策略与农民利益维护机制构建
一 把握好农民利益不受损的底线，建构农民利益表达行动消解策略
二 推进农村集体产权制度改革，建立明晰的现代农村产权制度
三 拓宽农民利益表达多元化渠道，完善农民利益表达的制度体系
第六章 “国家-社会”关系视阈下新乡贤嵌入化解乡村治理困境的机理与路径
一 乡村治理中的“国家-社会”关系：演进、逻辑与发展趋势
二 新乡贤化解乡村治理困境、助推乡村振兴的内在机理
三 新乡贤推进乡村软治理：误区规避与路径探讨
结语
参考文献
后记