本教材是根据国家开放大学开放教育行政管理专业专科学员的学习需求而编写的，教材以行政管理专业必修课教材《公共行政学》（齐明山主编，国家开放大学出版社出版）为基础，较好地与“公共行政学”这门课程对接，能更有效地帮助开放教育学员对公共行政学的相关理论与知识进行理解与应用。在结构安排上，本教材每章都设置了学习目标与学习引导，能有效引导学员对学习目标及章节内容进行认知与理解。为了能帮助学员对相关理论知识进行回顾与分析应用，每章还设置了知识结构图与理论概要，系统地对本章所涉及相关理论知识进行了梳理。然后每章的案例都分为示范案例与案例作业，示范案例下设的思考题都有详细的解析，能更好地为学员提供自学与助学帮助，起到引导示范的作用。关于案例素材的选用，基本都是选用近五年我国公共行政领域发生的一些较具典型意义的公共行政事件或者新闻事件。资料很新，且具有现实性。总体而言，本教材凸显了理论性、示范性、引导性、新颖性和时代感等五大特点。

第一章 行政组织
学习目标
学习引导
知识结构图
理论概要
一、行政组织
二、行政组织的结构
三、政府机构改革
示范案例
乡镇政府的“三位一体”组织机构变革
案例作业
案例1—1 “小政府”也有“大作为”
案例1—2 数字政府驱动的基层政府组织机构变革
案例1—3 机构改革“减法”换来科技创新“加法”
案例1—4 酒吧噪声谁来管？
第二章 政府职能
学习目标
学习引导
知识结构图
理论概要
一、政府职能概述
二、政府的基本职能
三、政府干预
四、我国政府职能的转变
示范案例
银川市政府深化“放管服”改革
案例作业
案例2—1 碳达峰与碳中和
案例2—2 中国“新四大发明”的共享单车亟须政府治理
案例2—3 耕地里不长庄稼“长”别墅？拆
案例2—4 不是每种服务都能外包
第三章 行政领导
学习目标
学习引导
知识结构图
理论概要
一、行政领导概述
二、行政领导权力与责任
三、行政领导者的类型与产生方式
四、行政领导者的素质与能力
示范案例
遂昌县考评党员、选任干部考“慈孝”
案例作业
案例3—1 政府雇员实行年薪制
案例3—2 为何部分落马官员热衷封建迷信？
案例3—3 给储户赋红码是权力任性
案例3—4 济南市创新思路提升干部“七种能力”
第四章 人事行政
学习目标
学习引导
知识结构图
理论概要
一、人事行政概述
二、公务员制度的形成
三、我国公务员制度
示范案例
公务员能否在机关外兼职？
案例作业
案例4—1 职务职级并行让公务员晋升通道从“独木桥”变成“双通道”
案例4—2 拒服兵役人员能否被录用为公务员？
案例4—3 一名镇长从“有错”到“有为”的华丽转身
案例4—4 做实做细平时考核，激励公务员干事热情
第五章 行政决策
学习目标
学习引导
知识结构图
理论概要
一、行政决策概述
二、行政决策体制
三、行政决策程序
示范案例
十年试点改革，高考进入新时代
案例作业
案例5—1 长沙地铁橘子洲站的设置
案例5—2 山东省建立省政府决策咨询特聘专家制度
案例5—3 河南郑州“7·20”特大暴雨
案例5—4 扫灰称重考核环卫工太奇葩
第六章 行政执行
学习目标
学习引导
知识结构图
理论概要
一、行政执行概述
二、行政指挥
三、行政控制
四、行政沟通
五、行政协调
六、行政评估
示范案例
“双减”政策到底是加还是减？
案例作业
案例6—1 城管执法既要有“法度”，又要有“温度”
案例6—2 居民参与听证会决定水价定价
案例6—3 推进“一带一路”建设与区域协调发展
案例6—4 坚持“动态清零”，提高疫情防控执行力
第七章 法治行政
学习目标
学习引导
知识结构图
理论概要
一、法治行政的内涵与特点
二、行政立法
三、行政复议
四、行政诉讼
五、行政赔偿
示范案例
迟到的正义——被羁押9778天的张玉环无罪释放
案例作业
案例7—1 食药监局的处罚是否合理？
案例7—2 违建房屋18年后遭强拆，业主权益如何得到救济？
案例7—3 定案证据不足，处罚被撤销
案例7—4 签好安置协议，征收部门却单方变更？
第八章 行政监督
学习目标
学习引导
知识结构图
理论概要
一、行政监督概述
二、行政内部监督
三、行政外部监督
示范案例
“舌尖上的腐败”
案例作业
案例8—1 “衡镜”智能化大监督体系让监督更高效
案例8—2 “美容腐败”
案例8—3 “粮仓硕鼠”
案例8—4 “打虎”无禁区、“拍蝇”零容忍、“猎狐”撒天网
第九章 行政绩效
学习目标
学习引导
知识结构图
理论概要
一、行政绩效
二、行政绩效评估
三、行政绩效的改善
示范案例
建双向激励机制惩治“懒政”
案例作业
案例9—1 公共资金怎么花，绩效评估说了算
案例9—2 “天眼”助力绩效考核
案例9—3 首问负责制
案例9—4 “好差评”：政务服务办事满不满意，你说了算！
第十章 机关行政
学习目标
学习引导
知识结构图
理论概要
一、机关行政概述
二、机关行政的主要内容
三、办公自动化
示范案例
机关事务管理社会化
案例作业
案例10—1 Y海事局档案管理工作变迁
案例10—2 积极建设节约型党政机关
案例10—3 文山会海怎么减
案例10—4 “互联网+”政府采购
参考文献