绪论
一 走进行政人的精神世界：问题的提出
二 国内外研究现状及简评
三 研究思路与方法
四 研究框架和创新之处
第一章 行政价值观的理论阐释
第一节 行政价值观的内涵
一 行政价值观的含义
二 行政价值观的要素
三 行政价值观的本质
第二节 行政价值观的特征
一 引导性
二 统摄性
三 规范性
四 可塑性
第三节 行政价值观的分类
一 个体行政价值观和组织行政价值观
二 主导行政价值观和从属行政价值观
三 先进行政价值观和落后行政价值观
四 传统行政价值观和现代行政价值观
第四节 行政价值观的主要理论来源
一 行政价值观对哲学价值观的借鉴
二 行政价值观对政治价值观的发展
三 行政价值观对以新公共服务理论为代表的行政学理论精髓的提炼
第五节 行政价值观作用于公共行政过程的基本逻辑
一 行政价值诉求是公共行政全面协调社会利益关系的逻辑起点
二 行政价值取向是公共行政有效配置公共利益的基本依据
三 行政价值观冲突是公共行政不断协调社会利益关系的内在动力
四 行政价值观整合是公共行政有效增进公共利益的基本途径
第二章 行政价值观的结构与功能
第一节 行政价值观的结构
一 行政价值原则：行政价值观的外表
二 行政价值规范：行政价值观的骨架
三 行政价值理想：行政价值观的内核
第二节 行政价值观的功能
一 利益整合功能
二 行为引导功能
三 人格塑造功能
四 精神凝聚功能
第三节 行政价值观结构与功能的统一
一 结构决定功能
二 功能反作用于结构
三 行政价值观结构与功能有机统一于行政实践中
第三章 行政价值观的生长历程与作用机制
第一节 行政价值观的生长历程
一 萌芽：个体的行政价值取向转化为群体的行政价值标准
二 演进：群体的行政价值标准转化为组织的行政价值理念
三 升华：组织的行政价值理念转化为社会的行政价值认同
第二节 行政价值观的作用机制
一 理解：行政价值观由价值示范转化为公共行政的价值规范
二 认同：行政价值观由价值标准转化为公共行政的行为准则
三 支持：行政价值观由价值认同转化为公共行政的精神动力
第三节 行政价值观生长历程与作用机制的互动关系
一 生长历程是作用机制的内在条件
二 作用机制是生长历程的客观发展
三 生长历程与作用机制有机统一于行政价值观发展过程
第四章 行政价值观的发展及其规律
第一节 西方主流行政价值观的演变及其中国转换
一 西方主流行政价值观演变的基本历程
二 西方主流行政价值观演变的主要特征
三 西方主流行政价值观演变的内在规律
四 西方主流行政价值观的中国转换
第二节 中国传统行政价值观的变迁及其现代转型
一 中国传统行政价值观变迁的基本历程
二 中国传统行政价值观的主要特征
三 中国传统行政价值观变迁的内在规律
四 中国传统行政价值观的现代转型
第三节 马克思主义行政价值观的中国探索及其中国化
一 马克思主义经典作家关于行政价值观理论与实践问题的探索
二 马克思主义行政价值观发展的内在规律
三 马克思主义行政价值观的中国化
第四节 传统民本行政价值观与当代民主行政价值观的差异与融合
一 “民”的内涵比较：臣民与公民
二 “民”的价值取向：工具性与目的性
三 传统民本行政价值观与当代民主行政价值观的融合
第五章 行政价值观的创新途径
第一节 塑造行政人格，提高行政价值观创新的主体意识
一 树立公共利益至上的基本价值理念
二 明确公共行政的多元责任
三 强化公共权力的公共性
第二节 培育公民意识，优化行政价值观创新的社会心理环境
一 树立权利意识
二 明确参与意识
三 强化责任意识
第三节 推动行政发展，优化行政价值观创新的制度环境
一 彰显行政制度设计的正当性、合理性
二 突出行政制度的伦理评价
三 加大行政伦理立法力度
第四节 繁荣行政文化，营造行政价值观创新的文化氛围
一 用正确党史观引领美好行政生活
二 凝聚理性社会期待
三 保持良好社会风气
第六章 以社会主义核心价值观引领行政价值观发展
第一节 社会主义核心价值观引领行政价值观发展的内在机理
一 社会主义核心价值观为行政价值观发展塑造社会认同的心理环境
二 社会主义核心价值观是行政价值观发展的重要思想基础
三 社会主义核心价值观是行政价值观凝心聚力的精神纽带
第二节 社会主义核心价值观引领行政价值观发展的作用机制
一 以社会主义核心价值观的内涵提炼行政价值观发展的核心要素
二 以社会主义核心价值观的内容指导行
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