2013年11月,党中央提出了“国家治理体系和治理能力现代化”的重大命题。其中,社区建设是这一重大命题中的应有之义。而未来社区构建是中国社会基层治理和社区发展的一种迭代优化形式,值得深入研究。
未来社区建构的研究,是一项开创与探索性的大课题,而建设过程需要相关理论与实践经验作指导。本研究着重从思想理论、实践理论角度进行全方位的深入探究。所谓思想理论,是指以思想为指导的细则,建筑在科学的概念、正确的判断、严密的逻辑证明之基础上,有其政治、经济、思想、文化、艺术等诸多方面的特征。所谓实践理论,是指主体行为的一种方式,作用于物质性、能动性、社会历史性的三大特征,具有基础性、示范性、目的性的特点。本书从这一主旨出发,旨在从国际视野,关注中国基层社区发展的理论与价值,以研究体现中国未来社区构建的主体、内容、目标、方式,进一步推进其向个性化、民主化、法制化、制度化、科学化的轨道运行。
21世纪的第二个十年,由9500多万党员组成的伟大的中国共产党,站在历史新起点,坚持以人民为中心,聚焦以人为核心的共同富裕之路,打造新时代未来社区的共同生活图景,是为14亿中国人民对幸福生活追求的一种责任担当,是实现中华民族伟大复兴的一种举措,是中国人民的福祉,亦是世界进步发展的方向。
引言…………………………………………………………001
第一章 未来社区的概念与定义……………………………005
第一节 社区理论的源与流……………………………006
一、百年社区的理论………………………………007
二、中国的社区研究………………………………014
第二节 社区建设的发展与创新……………………021
一、中国社区建设的进程 …………………………021
二、社区建设的浙江追求…………………………033
第三节 未来社区的内涵与基本要素…………………048
一、未来社区的内涵………………………………048
二、未来社区的构建内容与特征…………………061
三、未来社区的基本要素…………………………073
第四节 人类生活理念创新的划时代…………………078
一、未来社区构建的国际观………………………078
二、未来社区构建的社会观………………………087
三、未来社区构建的价值观………………………093
四、未来社区构建的人生观………………………098
第五节 未来社区构建的相关目标定位………………101
一、确立社区党组织核心领导地位………………102
二、形成公民参与的社区自治机制………………105
三、打造新型社区邻里关系………………………112
四、整合优质教育资源的供给……………………116
五、建成智慧物流服务集成系统…………………120
六、实现全民康养的健康场景……………………124
第二章 未来社区构建的业态与功能………………………133
第一节 顶层设计自上而下……………………………135
一、政府与社会高效协同…………………………138
二、社会与社区高效协同…………………………144
三、社区与社区高效协同…………………………145
四、数字赋能高效协同……………………………147
第二节 应用创新自下而上……………………………150
一、任务触发及时…………………………………152
二、遇事决策科学…………………………………154
三、工作执行高效…………………………………158
四、智查评价精准…………………………………163
第三节 整体智治唯实惟先……………………………166
一、常态化的风险预警……………………………168
二、快捷的服务保障………………………………172
三、有活力的宜居环境……………………………175
四、产城融合的功能覆盖…………………………179
第四节 高频需求的服务清单…………………………182
一、我要找服务清单………………………………183
二、我要找办事清单………………………………186
三、我要找政策清单………………………………191
四、纵横一体化的结果导向………………………195
第三章 未来社区活动的基本内容…………………………205
第一节 “三化九场景”的实施…………………………206
一、三化的价值涵盖………………………………207
二、九场景的工作目标……………………………210
三、共建共治共享理念指导………………………218
四、协同发展模式开道……………………………220
第二节 营造五大空间…………………………………223
一、新型的物理空间………………………………224
二、温暖的生活空间………………………………228
三、理智的伦理空间………………………………232
四、亲善的情感空间………………………………236
五、丰富的文化空间………………………………240
第三节 理顺社区职责…………………………………244
一、清晰的管理职能………………………………244
二、扁平式的服务职能……………………………252
三、多样性的教育职能……………………………255
四、对物业的监督职能……………………………258
第四节 业主委员会的责任担当………………………262
一、召集业主大会会议……………………………263
二、代表业主选聘物业……………………………266
三、了解和处理业主的意见或建议………………267
四、业主大会赋予的其他职责……………………269
第五节 业主自我意识的觉醒…………………………272
一、三位一体的业主自律…………………………272
二、“我为人人,人人为我”的情怀………………277
三、“一方有难、八方支援”的职责………………284
四、和谐共生的幸福家园…………………………287
第四章 未来社区对城镇化基因的改造……………………291
第一节 工业化后的中国乡村振兴……………………292
一、工业化是中国乡村发展的助推器……………294
二、中国乡村改革四十余年的历程………………303
三、城乡融合发展的重大决策部署………………311
四、新中国成立百年时的乡村振兴………………317
第二节 振兴的乡村经济业态…………………………322
一、农业高质高效发展下的产业…………………322
二、农村产权交易与商贸流通……………………326
三、多方利益增值的收益共享……………………331
四、数字治理的现代化能力………………………334
第三节 养老育小的社会保障…………………………340
一、养老育小的居家形式…………………………342
二、养老育小的机构形式…………………………349
三、养老育小的社区形式…………………………357
四、养老育小的共同家园形式……………………364
第四节 自我救助的社区安全…………………………366
一、平战结合的软硬件建设………………………368
二、战时应急的救助能力…………………………372
三、“两栖作战”的志愿者团队…………………377
四、和平时期的社区乐园…………………………386
第五章 未来社区评估标准…………………………………393
第一节 评估工作的开展………………………………396
一、评估政策解读…………………………………396
二、评估规范及细则………………………………399
三、评估中心的职能………………………………402
四、评估专业队伍的建设…………………………405
第二节 评估基础设施…………………………………409
一、跳出被阻断的物理生活空间…………………409
二、解决拥挤不堪的交通出行……………………416
三、改善高能量消耗的生存环境…………………421
四、解决缺乏低碳的智慧数字大脑………………427
第三节 评估幸福指数…………………………………432
一、知足充裕体验…………………………………433
二、心理健康体验…………………………………436
三、成长发展体验…………………………………438
四、社会信心体验…………………………………441
五、目标价值体验…………………………………443
六、自我接受体验…………………………………445
七、人际适应体验…………………………………447
八、身体健康体验……………………………………449
九、心态平衡体验……………………………………451
十、家庭氛围体验…………………………………453
第四节 评估物业管理的实效…………………………456
一、物业由经营型向服务型转变…………………457
二、打造人本化公共服务生活链…………………462
三、万物互联的数智管理…………………………467
四、实现共同富裕的基本单元……………………471
后记…………………………………………………………476