从微观层面而言，即从具体的思想政治教育话语交往实践进行探讨，思想政治教育话语权主要指思想政治教育主体通过运用承载着一定阶级或社会的思想、政治、道德体系的思想政治教育话语而产生的旨在使人们的思想和行为形成符合一定阶级或社会需要的影响力。在福柯看来，权力不像商品和财富固定在某个人手里，而是变动不居的、流动的。同理，思想政治教育话语权作为一种权力也不是固定的、静止的，而是在思想政治教育话语交往实践中形成的。“在思想政治教育话语交往过程中，主体之间的话语权力关系逐渐得到确定。在思想政治教育话语交往过程中，言说者之间赋予了思想政治教育话语独特的权力，而这个权力正是推动思想政治教育话语权力生产和再生产的驱动力。”①一般来说，思想政治教育话语权主要包括教育者的话语权和受教育者的话语权。教育者的话语权是在思想政治教育实践中，教育者对受教育者传播思想政治教育内容所形成的话语权。教育者话语权一方面源于国家制度的赋予，即在思想政治教育实践中，教育者作为国家制度的代言人，被国家制度赋予了教育者的身份和地位，进而成为教育活动的发动者、实施者和倡导者，主导和支配着思想政治教育过程，由此获得的话语权。另一方面源于教育过程中教育者的人格感召，即在教育过程中，教育者通过对受教育者思想、心理以及话语接受规律的把握和分析，将自身渊博的理论知识、高尚的道德修养以及新颖的教育方式方法融会于教育过程中，而形成的话语权。教育者的话语权既包括作为人的基本权利的言说权，又包括说服权、辩护权、批判权、议题设置权等。受教育者的话语权是受教育者在思想政治教育过程中接受教育者传播的思想政治教育内容所形成的话语权。受教育者的话语权是受教育者在教育过程中主体性的体现。在教育过程中，受教育者是教育活动的主体，是教育活动的参与者、接受者、检验者，对教育者教育价值的实现以及教育活动的顺利开展发挥着至关重要的作用。同时受教育者又是现实的人有着自己对生活世界的独特的体验、理解和表达，受教育者以自己的我思、我说确证着自己的在场、成长和主体价值。因此，在思想政治教育过程中，受教育者的话语权是不可取代的。反思传统思想政治教育话语霸权的产生，既是在制度性话语权庇护下教育者的独白以及漠视受教育者的话语主体地位造成的，又是由于受教育者的话语权意识缺失以及在教育过程中主体性发挥不足造成的。此外，受教育者的话语权还与社会的发展环境密切相关。在传统的计划经济条件下，国家思想体制高度集中统一，作为国家制度代言人的教育者的身份和地位使受教育者对教育者产生了严重的话语依附，在教育过程中受教育者的话语权要么被忽视，要么在教育者权势话语影响下被淹没和遮蔽，而当今伴随着改革开放、市场经济的深入发展尤其是互联网时代的到来，受教育者的思想观念日益开放化、个性化和自主化，在教育过程中受教育者不再是一味被动接受指令和执行，而是积极争取话语权表达自身利益诉求和展现自我价值，受教育者的话语主体地位和话语权都得到了极大提升。一般而言，受教育者的话语权既包括对思想政治教育话语的接受权，又包括研讨权、协商权、论辩权、质疑权等。在理论层面和应然层面，教育者的话语权与受教育者的话语权应该是平等的，然而在现实的思想政治教育场域中，由于话语角色、话语占有量、话语机会的不平等实际上造成了教育过程中教育者话语权与受教育者话语权的不平等。因此，如何构建和谐平等的话语场域？如何合理分配话语权？如何使教育者更多践行人格感召话语权？如何增强受教育者的话语主体意识、话语权意识？等等，无疑成为当前加强思想政治教育话语权亟待研究和解决的重要课题。
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