慈勤英，博士、教授、博士生导师，曾任武汉大学社会学系副主任。1986年本科毕业于吉林大学经济系、获经济学学士学位，1989年毕业于吉林大学人口研究所、获法学硕士学位，2003年于华中科技大学经济学院获经济学博士学位。2000年香港中文大学访问学者。研究方向为社会工作与社会政策，人口研究、社会性别研究。

从反贫困、保生活到增能、就业和反福利依赖，社会救助理念、内容、标准和重点等随经济社会的发展而变化。现在，社会救助已经从保障人民的基本生活发展到重在提升受助者自我发展能力、鼓励就业、预防和降低福利依赖。本书尝试从个人能力、救助理念、制度建构等方面分析社会救助政策的发展，探讨和揭示社会救助政策演变的内在逻辑。

第一章社会进步与城市贫困概念的发展
第一节贫困概念的演变
第二节社会发展与贫困概念的扩张
第三节贫困概念受社会文化习俗制约
第四节贫困概念的时空定位
第二章城市贫困空间固化的社会治理研究
第一节城市贫困空间分布的多元固化特征
第二节城市贫困空间的形成机制
第三节城市贫困对社会治理的挑战
第四节权利视野下贫困空间的社会治理路径
第三章社会救助瞄准偏差的探析
第一节“错保”“漏保”的概念界定及分布
第二节救助瞄准偏差形成原因综述
第三节防范“错保”“漏保”的政策改进措施
第四章最低生活保障制度实施的城乡比较分析
第一节城乡最低生活保障制度的实施
第二节城乡低保救助的研究基础和分析框架
第三节最低生活保障城乡差异的分析
第四节缩小城乡低保救助差异的政策建议
第五章社会救助与再就业选择分析
第一节失业者社会救助与再就业的比较分析
第二节社会救助对再就业影响的认知
第三节完善社会救助的讨论和政策建议
第六章“福利”与“反福利依赖”的定量研究
第一节反福利依赖问题的提出及分析框架
第二节“福利”和“反福利依赖”对低保受助者就业影响的分析
第三节促进低保受助者再就业的政策建议
第七章城市低保“反福利依赖”社会政策的分析
第一节“反福利依赖”政策的提出及分析框架
第二节“反福利依赖”政策对再就业行为影响的分析
第三节“反福利依赖”政策的双重效用及政策建议
第八章低保救助资源有效分配的检验
第一节低保救助资源分配问题的提出
第二节低保救助资源分配的理论基础和分析架构
第三节社会救助资源分配的门槛效应回归模型分析
第四节低保救助资源合理分配的对策建议
第九章贫困家庭医疗救助政策选择的分析
第一节医疗救助政策分析的理论基础和研究设计
第二节“因病致贫”的家庭、社会影响的分析
第三节基于家庭发展能力的医疗救助政策完善
第十章社会救助政策的“负激励”风险及其防范
第一节问题的提出
第二节从中央到地方的社会救助政策梳理
第三节当前中国社会救助政策“负激励”风险分析
第四节对策探讨：社会救助政策“负激励”风险的防范路径
第十一章社会救助政策运行的社会风险及其应对
第一节风险社会、社会救助与反贫困
第二节受助者受困于贫困风险与救助依赖风险
第三节新时代社会救助政策规避社会风险的主要路径
参考文献