利比亚是北非和中东地区的一个重要而独特的国家。2011年,利比亚爆发内战,反对派在西方国家的支持下推翻了卡扎菲政权。不久,利比亚进入了冲突后的重建时期。2021年,利比亚国家重建进入了第十年。经过十年的重建,利比亚政治上建立了联合政府,但是没有改变国内碎片化局面,也没有实现过渡委在2011年确定的转型目标;在安全方面进展缓慢,全国的安全形势一直没有根本好转,并在一定的时间内呈现出不断恶化的趋势,利比亚安全问题中的“三失”困境——游击队和民兵的失控、安全治理机制的失范和地区局势的失衡也始终没有根本解决;在经济方面继续依靠石油经济,结构性矛盾依旧;在社会重建方面面,民族和解进程乏善可陈,公民社会也从短暂的繁荣兴起进入深入调整期。在利比亚的十年重建中,多个国际组织和国家扮演着重要的角色。联合国是利比亚重建的主导性外部力量;欧盟是利比亚转型中一个重要的外部变量,始终以积极的姿态介入利比亚的国家重建;俄罗斯作为一个区域性的大国,在利比亚问题上则从一个从冷静的旁观者逐步转变为积极的调解人。后卡扎菲时代的利比亚国家重建有着自己独特的风格,其未来前景不容乐观。
第一节理论意义和现实意义
冲突后重建问题是国际关系研究中古老又全新的问题。长期以来,国际社会一直都在试图解决一个问题:如何才能减少甚至消除冲突和危机。而减少国家之间和国内冲突的核心问题是如何建立一个稳定与和谐的社会和一个强有力的政府和机制。从广义上说,干涉、集体安全机制、维和行动和战后重建都可以纳入重建问题的范畴。二战结束以来,联合国、欧洲、美国等国际组织或者大国在包括德国、日本、伊拉克和阿富汗在内的近20个国家进行了冲突后的国家重建活动,这些行动不仅对目标国的政治、经济和文化产生了重要影响,而且也在一定程度上重塑着主导国的外交政策和地区的国际关系。
2011年,利比亚反对派在美西方的支持下推翻了利比亚的卡扎菲政权。不久,反对派建立了新的政权,利比亚进入了冲突后的重建时代。2023年,利比亚的冲突后重建进入了第12个年头,然而,利比亚依然看不到和平的曙光。
后卡扎菲时代的利比亚国家重建超过了10年,其政治、经济、安全和文化的重建进程如何?在利比亚重建进程中,外部力量发挥着怎样的作用?与历史上的国家重建相比,利比亚的冲突后重建有着怎样的特点?这些问题都需要在深入研究的基础上寻找答案。
2011年,利比亚冲突爆发前,中国在利比亚承包的大型项目一共有50个,涉及合同的金额是188亿美元,[1]利比亚也与中国签订了共建“一带一路”谅解备忘录,是中国在中东和北非地区的重要合作伙伴。同时,作为联合国安理会的常任理事国,利比亚问题还事关中国的国际地位和作为负责任的大国的国际形象。
因此,研究利比亚冲突后重建问题不仅能进一步丰富发展中的冲突后理论,而且可以直接服务于中国的外交决策,指导中国与主要大国关系的实践,具有重要的理论意义和现实意义。
第一章 导言
第一节 理论意义和现实意义
第二节 国内外研究现状
第三节 研究思路、方法与创新之处
第二章 利比亚国家重建的历史背景
第一节 利比亚:从史前到独立
第二节 利比亚国家发展:从王国到民众国
第三节 利比亚内战与卡扎菲政权的倒台
第四节 外部力量与利比亚内战
第三章 后卡扎菲时代利比亚国家重建的进程
第一节 利比亚政治重建
第二节 利比亚安全重建
第三节 利比亚经济重建
第四节 利比亚文化与社会重建
第四章 利比亚国家重建中的外部因素
第一节 利比亚重建的主导性外部力量——联合国
第二节 利比亚重建的区域性力量——欧盟
第三节 利比亚重建的大国力量——俄罗斯
第五章 利比亚国家重建的特点与前景
第一节 利比亚国家重建的特点
第二节 利比亚国家重建的主要影响因素与前景
后记