《东亚评论 第36辑》：
对于国际变局，日本更多基于力量对比增减的考量，关注国际秩序面临的挑战以及可能出现的变动。日本认为，世界正在发生“划时代”的变化，随着新兴国家的崛起，国际力量平衡加速变化并趋于复杂，围绕现有秩序的不确定性不断增大，安全保障上面临的问题增多，“普世价值”面临的挑战增加。日本重视国际变局下安全环境发生的变化，认为国家间竞争出现了横跨政治、经济和军事的特点，安全保障呈现广泛化、多样化特点，“混合战”下国家的应对将变得更为复杂和艰难，显现出仅凭一国难以应对的各种问题，并出现了经济安全保障等新课题，太空、网络等新领域的威胁日益显著化。对于日本自身的周边安全环境则提出，围绕领土、主权和经济利益的纷争加大，“灰色事态”将长期化，在没有明显征兆情况下存在向更重大事态急速变化的风险。
日本认为，在当前“逆全球化”快速扩大的背景下，即使是受惠于自由贸易的美欧等国家和地区，其自身的保护主义和内向意识也日益显著。日本提出世界经济的动向出现三种趋向：一是保护主义抬头；二是内向性明显；三是易发生经济摩擦。另外，日本也认为随着全球化和数字技术的发展，以及供应链和金融系统的发展，世界经济的相互依存程度比以前更进一步。日本提出一个地区发生的经济冲击和商品价格变动等对其他地区或世界经济整体的影响增大，强调为使跨国经济活动更加便利，维持和构筑基于规则的经济秩序的必要性提升。基于经济全球化的视角，日本重视经济安保问题，提出包括物联网（IoT）、5G、人工智能（AI）、量子技术等正蓬勃发展，安全保障基础在经济和技术领域进一步扩大，各国积极开展将技术应用于安全保障领域的活动。预计今后技术革新的成功与否将对安全保障环境产生巨大影响，由此日本强调需要强化这些领域与安全保障政策相关的措施。
日本密切关注美国对华发动的战略博弈，并从中美“夹缝”中思考本国的战略选择及对华外交策略。日本认为，美国拜登政府自成立以来延续了特朗普政府对华的强硬立场和相关政策，并把技术竞争作为核心问题。同时，美国也在公共卫生和气候变化等问题上探索与中国合作，而中国也在提议对美重建各种对话机制。日本认为，作为世界第一和第二大经济体，美中两国之间构筑稳定的关系对日本甚至整个国际社会都很重要。日本观察到，拜登政府提出以国际合作为基础的政策方向，在重视与盟国及伙伴间的协商基础上将全面评估安全政策。日本特意提及，“除宣布重新审视美军全球战略部署外，拜登政府还表示美国已经将中国定位为唯一有能力持续对国际体系发起挑战的竞争对手，表明美国将长期与中国对抗，并最优先考虑印太地区的军事存在”。
在确定美国的对华战略博弈长期且稳定的基础上，日本对美国开展的对华牵制外交表现出积极追随的意愿，密切关注和拥护拜登政府对中国提出的所谓“不公正经济惯例”“人权侵害”以及美国在台湾问题上表示的“担忧”。日本还认为中国挑战了基于自由、民主主义、人权、法治等价值观的现存国际秩序。除了出于维护日美同盟的考虑之外，日本自身也认为中国崛起特别是其军事动向是地区及国际社会安全保障的一大“忧虑”，并会影响未来中美关系走向。2021年版日本《防卫白皮书》明确提出，中国在钓鱼岛周边“持续以国力为后盾”，“执拗地试图单方面改变现状”，“中美在政治、经济、军事领域的竞争愈发明显，两国采取了相互牵制的态势，未来存在进一步加剧的可能”，“随着中国军事力量的迅速增强，中美军事力量平衡的变化可能给印太地区的和平与稳定带来影响，有必要进一步关注中美在南海及台湾等地区的军事动向”。
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