陈小明，国防大学政治学院教授、法学博士、军队政治工作学博士后，军事学核心期刊《政工导刊》主编。长期从事党的创新理论、军队政治工作重大现实问题和军事思想等研究，在《解放军报》《光明日报》《中国军事科学》等刊物上发表论文60余篇，出版著作10余部，获全军军事科学研究优秀成果奖、全军政治理论研究优秀成果奖等军队级奖励6项，获军队院校育才奖银奖，享受全军专业技术人才三类岗位津贴，立三等功一次。

全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在人。以习近平同志为核心的党中央站在关键在党、关键在人的高度，对深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出全面部署，提出“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”的重大任务，具有深远的战略考量和重大的现实意义。 为帮助党员干部贯彻落实“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”的战略部署，我们组织编写了本书。本书以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，以党的百余年奋斗历程特别是新时代以来优秀党员干部的先进典型事例为基本素材，从重大意义、基本原则、选拔标准、能力建设、理想信念、干事活力、能力淬炼、从严治吏、后继有人、贯彻落实10个方面，全面阐述新时代干部队伍建设的新形势、新任务、新要求和具体思路、实施办法、落实措施，涵盖高素质干部的培养、考察、选拔、任用、教育、管理、监督全过程和各环节，对于各级党组织和党员干部加强和改进新时代干部工作，培养堪当民族复兴重任的时代新人，有重要的参考价值。

第一章 干部队伍关乎事业成败

为政之要，莫先于用人。习近平总书记指出：“一个政党、一个国家能不能不断培养出优秀领导人才，在很大程度上决定着这个政党、这个国家的兴衰存亡。我们党之所以能够始终保持强大的创造力、凝聚力、战斗力，成为革命、建设、改革事业发展的中流砥柱，团结带领人民战胜各种艰难险阻、取得一个又一个胜利，一个十分重要的原因就在于高度重视培养造就能够担当重任的干部队伍，始终把干部队伍建设作为关系党和国家兴衰存亡的关键性、根本性问题抓紧不放。

一、高度重视干部队伍建设是我们党百年奋斗的成功经验

重视和加强干部队伍建设，是我们党的优良传统和基本经验。在长期的革命、建设、改革进程中，我们党把马克思主义建党原则和中国具体实际相结合，根据不同历史时期党的中心任务，与时俱进加强干部队伍建设，积累了宝贵的历史经验。

（一）新民主主义革命时期，干部队伍建设艰难起步、发展成熟

1921 年我们党成立之时，只有50 多名党员。在党的三大之前，党一直处于秘密状态，党员发展一直比较缓慢。党的三大提出要把党建成一个群众性政党的任务，决定与国民党实行“党内合作”，努力从各工人团体和国民党左派中吸收“真有阶级觉悟的革命分子”。自此之后，党的组织和干部规模迅速扩大，到1925 年10 月第四届中央执行委员会第一次扩大会议召开时，党员已达3000 人；到1926 年11月，党员总数达18526 人，罗荣桓、徐向前、粟裕等人，就是在这段时间入党的；到1927 年4 月党的五大召开时，党员规模已达57967人。但是，在党员队伍迅速扩张的同时，我们党对党员干部的审查、教育、管理没有及时跟上，“党内混入了大批的投机分子，但是没有清洗出去。党处于敌人和同盟者的阴谋诡计的包围中，但是没有警觉性。党内涌出了很多的活动分子，但是没有来得及造成党的中坚骨干”。1927 年，蒋介石发动四一二反革命政变、汪精卫发动七一五反革命政变，一大批共产党员被逮捕、被杀害。在敌人严酷的迫害面前，不少动摇分子叛党离党，而那些坚定留下来继续革命的同志，则逐步成长为党内

的中坚力量。

我们党深刻吸取了大革命时期干部队伍建设的教训。针对大革命失败后一度出现的思想混乱、纪律涣散、组织弱化等问题，在共产国际的帮助下，党中央组织代表前往莫斯科，召开中共六大。大会通过了《中国共产党党章》，突出强调了党的纪律建设，强调通过民主集中制的根本原则建强党的组织。新党章的制定及实施，使党员干部的思想政治素质、纪律观念有了很大加强。与此同时，我们党根据中国革命实际，将工作重心由城市转移到农村，创建红军，建立革命根据地，进行土地革命，大量小生产者特别是农民加入党的干部队伍。由于小生产者具有落后、保守、自私、散漫等弱点，导致党内机会主义抬头，家族观念和地方主义的现象也时有发生。在党领导的军队干部中，存在单纯军事观点、极端民主化、非组织观念、绝对平均主义、主观主义、个人主义、流寇思想和盲动主义残余等各种非无产阶级的思想。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，同党内的错误思想和现象进行了坚决斗争。1929 年12 月召开的古田会议，确立了“思想建党、政治建军”的原则，强调用无产阶级思想进行军队和党的建设，提出了克服非无产阶级思想、坚持民主集中制、提高党员质量、加强各级党组织的工作等具体举措，成功探索了如何在农村环境中加强干部队伍建设的方法路径。但是，由于“左”倾错误路线在党中央占统治地位，毛泽东等同志的正确主张受到批判，冒险主义者的盲动蛮干，以及在错误路线影响下进行的肃反斗争严重扩大化，使党的组织和党的干部遭受极大损失。1935 年1 月召开的遵义会议，事实上确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位，开始确立以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位，开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，在最危急关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命。一批受到“左”倾错误路线排挤打击的干部得以恢复名誉、得到重用，党的干部队伍建设也由此开启了新的局面。

……

第一章 干部队伍关乎事业成败

一、高度重视干部队伍建设是我们党百年奋斗的成功经验

二、培养优秀干部是新时代党和国家事业发展的关键所在

三、建强干部队伍是实现新时代新征程目标任务的必然要求

第二章 坚持党管干部党管人才

一、党管人才是人才工作的首要原则

二、完善党管人才的工作格局

三、树立党管人才的鲜明导向

四、创新党管人才的方式方法

第三章 突出政治标准选人用人

一、政治素质是党员干部的首要素质

二、把严把紧政治关这个首要关口

三、做深做实干部政治素质考察

第四章 坚持事业为上选贤任能

第五章 理论武装筑牢思想之基

第六章 综合施策激发干部活力

第七章 重大斗争砥砺干部能力

第八章 严管厚爱促进干部成长

第九章 培养选拔优秀年轻干部

第十章 开创干部队伍建设的新局面

后 记