1.形成关于发展的新的主题
时代主题的确定，是根据一个国家所处的历史方位和形势任务而作出的战略判断。主题决定战略选择，决定发展方向，决定做什么和怎么做，决定成功与失败。中国共产党在初创时期的时代主题是“战争与革命”，党根据这一主题的判断，制定了一系列正确的战略策略，工作的方式方法，从而把中国革命不断引向胜利，最终夺取了政权，建立了新中国。改革开放后，针对国内外形势格局变化，党作出“和平与发展”是时代的主题的科学判断，使我国赢得了难得的战略机遇期，取得了30年举世震惊的巨大成就。党的十七届五中全会又站在历史的新起点，科学部署和组织实施“十二五”规划，在发起全面推进建设小康社会的攻坚时期，提出“科学发展观是主题”的新判断。
第一，科学发展主题是认识的新飞跃。从发展到科学发展是思想认识的跨越。它回答了不仅要发展，而且怎样发展的问题，包含着效率、质量、方式、路径和可持续性等重大而长远的发展战略选择问题。从发展到科学发展是发展模式的创新。一个社会仅仅有发展是不够的，到了一定时期，必须及时转向科学发展的轨道，这需要思想认识的清醒，理论的廓清和行动的自觉。我们党确立科学发展主题，无疑又是一项重大理论认识上的飞跃。发展是解决一切问题的根本前提，而科学发展才是保障长治久安的关键所在。从发展到科学发展需要执政方式的转变。执政方式既是个策略问题，也是个战略问题。要更好地发展，必须科学执政。
第二，科学发展主题是行动的新指南。科学发展主题的确立，不仅是号角，它更确立了当前和今后的发展方向。30年经济建设高速发展的实践，造就了大批懂经济、会管理的干部，那曾是我们各级党委和组织部门极力倡导和着力选拔培养的干部。但30年后的今天，又形成了一些新的思维定势和行为惯性。一些领导干部存在单纯抓经济、片面抓经济的观点，认为抓发展就是抓经济，抓经济就是抓增长、抓GDP、抓招商引资、抓项目。而面对社会各种矛盾，却显得能力不足，甚至束手无策，以致问题越积越多，社会不满情绪不断蔓延扩散。这些年由于社会建设与管理没有及时跟上，致使一些地方形成了“经济一条腿长，社会管理一条腿短”的畸形发展格局，导致社会矛盾不能有效化解。科学发展主题告诉我们，发展问题包含着政治、经济、文化、社会发展柯人的全面发展。科学发展主题要求我们必须进一步审视发展的目的性，即发展究竟为了什么。今后必须更加注重经济、政治、文化、社会的协调发展，更加注重发展中的公正实现问题，而不是追求单一目标、单一指标的片面发展。
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