蒋来用，经济学博士，中国社会科学院中国廉政研究中心秘书长、社会学研究所廉政建设与社会评价研究室主任。教育经历：财政部财政科学研究所获经济学博士学位（2009）、中国政法大学法学院获法律硕士学位（2003）。 
工作经历：中央纪委驻中国社科院纪检组二室担任科员、主任科员、副主任和主任（2003.7-2015.3），湖南永州市从事教育工作（1994.7-2000.8）。

本集刊聚焦廉政建设，从理论和实践、历史和现实、国际和国内等多个层面对腐败和作风问题的性质特征、产生原因、政策措施、治理效果、环境条件等进行系统性、科学化的研究。 本集刊探讨廉政学的基本原理，对廉政、失范行为、腐败、不正之风、道德滑坡、反腐败等基本概念及其相互关系进行理论探讨，研究腐败与不正之风产生的根源及其规律，对反腐败策略、廉政建设体制机制进行评估，对历史上的廉政建设制度和措施进行比较分析，对各个地区廉政建设及其相应制度进行研究，对社会文化、经济发展水平与腐败的关系进行探讨。 廉政学是新兴的交叉学科，决定了本集刊必须采用多学科的方法。本集刊以问题为导向，以实证研究为主线，结合实际选用最为合适的方法，如用问卷调查、田野调查等方法收集数据资料，运用定性、定量结合的方法进行分析研究，同时还采用历史和国际比较的方法，运用逻辑演绎的方法建构廉政学的基本原理。

　　《廉政学研究2021年第1辑（总第7辑）》：
　　三 政治监督持续深化的实践路径
　　从实践逻辑看问题，就是要讲清楚为什么必须加强政治监督，怎样加强政治监督。政治监督对党治国理政极其重要，近年来的实践探索取得了初步成效，也存在薄弱环节，总体上还处于持续深化的关键时期。把握政治监督，要将其放到十八大以来党的政治建设大局中来考察，放到全面从严治党战略布局中来分析，讲清楚政治监督为何如此重要，实践中的政治监督是什么、薄弱环节有哪些，如何加强政治监督，等等。由此形成政治监督实践逻辑的主体脉络。
　　（一）政治监督的极端重要性
　　政治监督源于解决党内问题，事关党的兴衰。中国共产党的使命，就是要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想。但是，“党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期性的、复杂性的，党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险是尖锐性的、严峻性的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决”（中共中央宣传部，2019）。特别是党内不同程度存在的“七个有之”，即搞任人唯亲、排斥异己的有之；搞团团伙伙、拉帮结派的有之；搞匿名诬告、制造谣言的有之；搞收买人心、拉动选票的有之；搞封官许愿、弹冠相庆的有之；搞自行其是、阳奉阴违的有之；搞尾大不掉、妄议中央的有之，显示了一些人无视党的政治纪律和政治规矩到何种程度，处理得不好，则可能党衰、国家衰。“大量事实表明，党内存在的各种问题，从根本上讲，都与政治建设软弱乏力、政治生活不严肃不健康有关。”（中共中央宣传部，2019）党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以全面从严治党开局，一开始就把解决党内各种问题高度概括到党的政治建设上来，强调从严管党治党首先要从政治上看，不能只讲腐败问题、不讲政治问题。党的十九大第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位，强调以政治建设为统领。紧接着，党中央印发《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，以党内法规的形式明确要强化政治监督，着力发现和纠正政治偏差。党的十九届四中全会通过的《决定》提出，要强化政治监督，加强对党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。党把政治监督提升到管党治党的战略新高度，就是要突出问题导向，在校准政治方向、纠正政治偏差中把党治理好、建设强。
　　政治监督事关党的政治建设的质量和效果。政治建设是党的根本性建设，是解决党内存在的突出问题的治本之策。政治建设要解决的问题，就是政治监督的重点。通过强化政治监督，督促各级党组织做到“两个维护”，把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节，始终保持党的创造力、凝聚力、战斗力，确保党总揽全局、协调各方的领导核心地位坚如磐石，这是政治建设的根本目的。比如，开展巡视就是政治监督，主要用于发现和推动解决各级党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署中的责任问题、腐败问题、作风问题，更加鲜明地体现出政治监督服从和服务于政治建设，没有强有力的政治监督“护航”，政治建设必然难以取得成效、落到实处。
　　政治监督关系党的初心使命的坚守和实现。中国共产党人要实现自己的初心和使命，需要具体落实到推进中国特色社会主义事业和实现“两个一百年”奋斗目标的过程中。从推进中国特色社会主义事业看，通过政治监督，“把坚持正确政治方向贯彻到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中，把全党智慧和力量凝聚到坚持和发展中国特色社会主义伟大事业中来”（中国纪检监察学院课题组，2020）。从实现“两个一百年”奋斗目标来看，通过政治监督，督促全党上下自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，确保党和国家重大决策部署、重大工作安排落实到位，确保中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度得以贯彻落实。加强政治监督，将党的力量更好地凝聚起来，将党的初心使命融入党的事业和奋斗目标，以此为践行党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标而夯实基础、提供保障。
　　（二）政治监督的实践进展评价
　　在实践中，加强政治监督，首先要搞清楚政治监督“是什么”“监督什么”以及“谁来监督”“监督谁”“怎么监督”等基本问题，然后搞清楚，具体进展如何，有哪些薄弱环节，由此形成进展评价。
　　1.政治监督的实践要求
　　党的十九大以来，习近平总书记多次在中央纪委全会上就加强政治监督提出明确要求，本质上都是要维护党的集中统一领导。可从这几方面把握政治监督的内涵：主要内容是监督检查强化思想武装、贯彻党章宪法、执行大政方针以及坚定政治立场、强化政治领导、提高政治能力、净化政治生态、遵守政治纪律、履行职责使命等情况；目的是推动全党坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、净化政治生态；根本要求是督促全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；通过政治监督，确保党中央重大决策部署全面贯彻落实；根本任务是推动解决党内存在的政治问题，保障党的政治建设任务全面落实。对于“谁来监督”“监督谁”“怎么监督”等问题，主要从以下几个方面回答。
　　……

党和国家监督体系研究
从理论、历史与实践逻辑看政治监督的薄弱环节及优化路径
关于加强党外干部政治监督的探索与思考
中国特色权力制约与监督体系的理论探索——与陈国权教授功能性分权理论商榷

党风廉政建设研究
集成平台建设与运转：大数据时代廉政政策的精准传播
清廉中国视域下的公众廉洁话语建构——以中央纪委国家监委留言板发帖为例
形式主义的产生与治理：一个组织学的视角

腐败治理研究
交易型腐败的典型形式与基本要素探析
腐败容忍度研究：进展特征、理论成果及前景展望

纪检监察机关内控机制研究
纪检监察机关建立健全内控机制研究——以贵州省纪委监委近年来的探索实践为例
纪检监察机关执纪执法权的内控机制研究——以福建省龙岩市为例
纪委监委健全内部控制研究——以朔州市纪委监委为研究对象
纪检监察机关内控机制的构建——基于建立健全监督执纪问责信息管理系统的视角

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