区域发展不平衡是当前新时代面临的重大困境。为此，国家先后启动了脱贫攻坚和乡村振兴战略，成效是显而易见的。然而，在空间上处于边散地带的村落仍是一个治理难点，且我国边散村数量众多，针对其发生机制以及治理策略目前并无系统的研究和掌握。伴随着全面建设社会主义现代化国家新征程的开启，深入研究制约社会均衡发展的边散村落问题显得尤为必要和迫切。本研究的价值在于两方面：一方面试图回应传统乡土社会的“士绅治理”理论，并对徐勇教授提出的“非均衡的中国政治”论断作进一步深化，为构建“空间权力—基层治理”新理论进行学理尝试。另一方面是为巩固脱贫攻坚成效和乡村振兴提供政策参考。

第一章 导论
一、研究背景与问题意识
(一)研究背景
(二)问题意识
二、文献回顾与研究述评
(一)乡村治理的模式研究
(二)边散村落治理的研究
三、概念界定与研究单位
(一)概念界定
(二)研究单位
四、研究视角与个案意义
(一)研究视角
(二)个案意义
五、研究思路与论文框架
(一)研究思路
(二)研究框架
六、研究方法与资料来源
(一)研究方法
(二)资料来源
第二章 Z村落地域概况
一、自然概况
(一)自然气候
(二)自然灾害
二、地缘空间
(一)村落格局
(二)居住格局
三、区划历史
(一)传统时期的村落建制
(二)新中国成立之后的村落建制
四、小结
第三章 空间权力的损耗：代理型的经济治理
一、代理型经济治理的缘起
(一)佃户村的形成
(二)代理型经济治理的生成
二、代理型经济治理的运作
(一)多层管理制
(二)庄头代理制
三、代理型经济治理的效果
(一)经济秩序的相对稳定
(二)经济资源的大量外流
四、小结
第四章 空间权力的弥散：分散化的社会治理
一、分散化的社会治理的缘起
(一)地缘格局的分散
(二)血缘空间的分离
二、分散化社会治理的运作
(一)血缘治理
(二)地缘治理
(三)信缘治理
三、分散化社会治理的效果
(一)家户合作与公共治理
(二)家户合作与社会危机
四、小结
第五章 空间权力的失衡：边缘化的政权治理
一、边缘化政权治理的缘起
(一)地域偏远与国家力所不逮
(二)资源匮乏与国家治理忽视
二、边缘化政权治理的运作
(一)政治空间结构
(二)资源给予
(三)政治汲取
三、边散型村落的治理隐忧
(一)土匪的频频出现
(二)新兴力量的崛起
四、小结
第六章 空间权力的时代转换：从传统到现代
一、边缘村的中心化：集体化时期
(一)权力机构的设立
(二)治理资源的集聚
二、中心村的边缘化：土地承包到户至今
(一)制度权威的消弭
(二)新生力量的缺位
三、边散村落的新农村建设困境
(一)经济资源短缺
(二)组织化的断裂
(三)公共性的匮乏
四、小结
第七章 研究结论与对策建议
一、问题回应
二、研究发现
(一)治理资源在地域空间分布不均
(二)边缘村落“散性”与“私性”意识较强
(三)边缘地带是国家治理的薄弱区
三、对策建议
(一)一体化治理：强化横向联结
(二)整合性治理：强化纵向整合
四、研究不足与展望
参考文献
后记