11.穆穆在上，明明在下，灼于四方，罔不惟德之勤。——《尚书·吕刑》
【原文】
穆穆①在上，明明②在下，灼③于四方，罔不惟德之勤。故乃明于刑之中④，率⑤乂于民棐彝。典狱⑥，非讫⑦于威，惟讫于富。敬忌⑧，罔有择⑨言在身。惟克⑩天德，自作元命，配享在下。
【注释】
① 穆穆：和敬的样子。指天子。
② 明明：光辉的样子。指臣民。
③ 灼：彰显。
④ 刑之中：用刑适中。
⑤ 率：语助词。
⑥ 典狱：主持刑狱。
⑦ 讫（qì）：止。
⑧ 忌：戒。
⑨ 择：败。
⑩ 克：肩负。
元命：大命。
配享：配合天命而享其禄位。
【译文】
那个时候，君主秉持着美好的品德在上，群臣努力明察、建立事功在下，政治清明，光辉普照四方，没有人不勤于德行了。所以用刑适中，为的是引导治理百姓远离非法活动。掌刑狱的士师，也不应以立威为目标，而应该为民造福。要时刻敬畏戒惧，远离恶言。如此才能肩负老天赐予的大德，才是自己成就大命，可以配享天禄。
【评析】
法律是巩固国家政权、维护国家安全的有效工具。但法律不是万能的。治理国家不应滥用刑罚，而应当贯彻“明德慎罚”的原则，注意发挥德教的功能。首先，对德教的适用须在刑罚之前，即能够用德教解决问题的，应优先用德教。其次，在万不得已动用刑罚时，也必须保持适中且谨慎的态度，始终牢记刑罚的目的并非单纯的惩戒，而是要引导人向善。
12.死生契阔，与子成说。执子之手，与子偕老。——《诗经·邶风·击鼓》
【原文】
击鼓其镗①，踊跃用兵。土国城漕②，我独南行。从孙子仲③，平陈与宋。不我以归④，忧心有忡⑤。爰居爰处⑥？爰丧其马？于以求之？于林之下。死生契阔⑦，与子成说⑧。执子之手，与子偕老。于嗟阔兮，不我活兮⑨。于嗟洵兮⑩，不我信兮。
【注释】
① 镗：鼓声。
② 土国：在国内服土工劳役。城漕：在漕邑修筑城墙。“土”和“城”在此用作动词。
③ 孙子仲：一说公孙文仲，字子仲，卫国世卿，当时任征南的将领。
④ 不我以归：不让我回来。
⑤ 有忡（chōng）：忡忡，心神不宁。
⑥ 爰：何处。
⑦ 契：合。阔：离。
⑧ 子：你。这里指作者的妻子。成说：约定誓言。
⑨ 活：当作“佸”解，聚会。
⑩ 洵：长久。
信：守信用。
【译文】
战鼓擂得震天响，兵士踊跃练武忙。有的修路筑城墙，我独从军到南方。跟随将军孙子仲，陈宋纠纷得平定。战事结束仍难归，内心忧愁神不宁。何处居啊何处住？战马丢失在何处？哪儿能找我的马？丛林深处大树下。“生生死死不分离”，咱们誓言记心里。我曾紧握你的手，到老和你在一起。可叹相距太遥远，我们不能重相见。可叹分别太长久，难以实现我的誓言。
【评析】
陈宋纠纷平定，战争结束。远征他国作战、长期不得还乡的士兵，十分思念家乡和亲人，却不知何时才是归期。长期的战争带给民众的是有家难回、亲友离别的无尽痛苦。追求和平是百姓的共同愿望。和平发展才符合社会民众的根本利益。
13.道千乘之国，敬事而信，节用而爱人，使民以时。——《论语·学而》
【原文】
子曰：“道①千乘之国②，敬事③而信，节用而爱人④，使民以时⑤。”
【注释】
① 道：作动词，治理。
② 千乘之国：“乘”音“剩”（shèng），古代用四匹马拉着的兵车。
③ 敬事：“敬”字一般用于表示工作态度，因之常和“事”字连用，如“事君敬其事而后其食”。
④ 爱人：古代“人”字有广狭两义。广义的“人”指一切人群，狭义的“人”只指士大夫以上各阶层的人。这里和“民”（使民以时）对言，用的是狭义。
⑤ 使民以时：古代以农业为主，“使民以时”即是《孟子·梁惠王上》的“不违农时”，因此用意译。
【译文】
孔子说：“治理一个具有一千辆兵车的国家，就要严肃认真地对待工作，信实无欺，节约费用，爱护官吏，役使老百姓要在农闲时间。”
【评析】
“敬事而信”是执政者应有的姿态，不仅是一种外在的态度，更是一种内在感情的流露。“节用而爱人”是从政者应该掌握的方法。“节用”就是指从政者应当节约财政开支，不铺张浪费；“爱人”即对自己的下属应当爱护和体恤。“使民以时”是执政者应有的品行。执政者应当珍惜民力，非不得已时不役使百姓，尤其是不能在农忙时乱役使百姓。
14.为政以德，譬如北辰居其所而众星共之。——《论语·为政》
【原文】
子曰：“为政以德，譬如北辰①居其所而众星共②之。”
【注释】
① 北辰：孔子所说的北辰，不是指天球北极，而是指北极星。
② 共：同“拱”，与《左传·僖公三十二年》“尔墓之木拱矣”的“拱”意义相近，环抱、环绕之意。
【译文】
孔子说：“用道德来治国理政，自己便会像北极星一般，在一定的位置上，别的星辰都环绕着它。”
【评析】
“为政以德”的主张，是对周公“明德慎罚”思想的继承与发展。以孔子为代表的儒家认为，“德治”与“法治”一样都是治理国家的手段。其中，“德治”优于“法治”。德，不仅是立身之本，是人们言行的评价标准，更是赢取民心、治国理政的关键。执政者若施行德政，天下百姓自然会在其德行的感召下一心向善。唯如此，社会才能和谐、稳定，国家才能长治久安。
15.道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。——《论语·为政》
【原文】
子曰：“道①之以政，齐之以刑，民免②而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格③。”
【注释】
① 道：有人把它看成“道千乘之国”的“道”，治理的意思。也有人把它看成“导”字，引导的意思，比取后一说。
② 免：先秦古书若单用一个“免”字，一般都是“免罪”“免刑”“免祸”的意思。
③ 格：这个字的意义本来很多，在这里有把它解为“来”的，也有解为“至”的，还有解为“正”的，更有写作“恪”、解为“敬”的。这些不同的讲解都未必符合孔子原意。此处用“人心归服”来解释。
【译文】
孔子说：“用政法来引导他们，用刑罚来整顿他们，人民只是暂时地免于罪过，却没有廉耻之心。如果用道德来引导他们，用礼教来整顿他们，人民不但有廉耻之心，而且人心归服。”
【评析】
“为政以刑”与“为政以德”都能起到减少犯罪、维护社会治安的治理效果。然而，这两种治国方针所带来的实质影响是完全不同的。政刑只能从外在打击犯罪，而不能使人从内心向善；德礼却是从内心来教化人。为政以刑，只能发挥一时的社会控制作用。为政以德，则可最大程度激发每个人本来就有的廉耻之心，从而真正蒙恶于未发。维护良好社会秩序的长久之计不在政刑，而在德礼。
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