本书以府州县佐贰官为研究对象，其目的在于理解佐贰官制度构建的基础上，梳理与佐贰官制度有关的内容，在弄清制度设计原则的情况下，针对具体内容进行细致分析，通过佐贰官的权力运作、行为模式，看历代王朝地方治理的理念，再从相关的制度、政策、法令看具体实施，以期勾勒出明清府县佐贰官制度的全貌。

绪论
第一节 研究对象与目的
第二节 研究现状
第三节 研究理论与方法及创新
第一章 明清府县官吏设置
第一节 明清府职官
第二节 明清州职官
第三节 明清县职官
第四节 清代厅职官
第二章 明清府县佐贰官的裁增
第一节 明代府县佐贰官裁撤与增添
第二节 清代府县佐贰官裁减与职能转变
第三节 从同僚到正官的转变
第三章 明清府县佐贰官权力运行
第一节 佐贰官佐理职权
第二节 佐贰官委署职权
第三节 佐贰官分防分事职权
第四章 明清府县佐贰官制度评析
第一节 明清府县佐贰官制度理念
第二节 明清府县佐贰官制度缺陷
第三节 明清府县佐贰官制度实施效果分析
结语
附录
附录A 清府佐贰官表
附录B 清直隶州佐贰官表
附录C 清州佐贰官表
附录D 清县佐贰官表
附录E 雍正时期河南府县佐贰官分驻表
附录F 明清直隶府县名宦表
参考文献