从印刷出版到电子通信，人们为捍卫自由交流的权利斗争了近五百年。然而，凝结在美国宪法第一修正案中的对公民言论和出版自由的法律豁免，并未被新的通信媒介所承继——在电子媒介中，政府企图不遗余力地行使它的权威，进而模糊个人自由与国家权力的界线。电子通信技术相关利益集团、技术监管部门与美国宪法第一修正案之间的冲突与对抗不断上演，在不断发展变化的技术环境中争取个人自由的斗争也从未止息。

第一章 阴影笼罩
第二章 印刷与出版自由的演进
印刷技术
审查与控制
大众媒介革命
第三章 电子君临天下
电子革命
电报与电话的融合
电话与无线电的融合
印刷与电子的融合
交叉所有权
出版和广播的交叉所有权
有线广播和其他媒介的交叉所有权
对新闻自由的影响
第四章 第一修正案与印刷媒介
事前审查
明显而即刻的危险
平衡公共利益
受保护和不受保护的言论
融入行为的言论
第五章 电信运营商与第一修正案
邮件的法律
出版自由
电报的法律
电话的法律
第六章 广播和第一修正案
国有化——被拒绝的提议
美国的选择：监管
技术背景：频谱短缺
监管体系
审查制度的发展
法院的反应
被拒绝的选项：公共运营商系统
一个未曾设想的选择：频谱市场
第一修正案和最终的选择
第七章 有线电视和“匮乏”的终结
增加频道的方法
电缆
政府对有线电视的控制
联邦通信委员会对有线电视有管辖权吗
宽带公共运营商的未来
宽带服务的替代方案
第八章 电子出版
纸张与屏幕
按需出版
新技术
网络
增值网络
黄页
网络服务的垄断与竞争
展望未来
对新闻自由的影响
今天如何监管网络
短视的根源
第九章 导向自由的政策
通信技术的趋势
通信政策
资源限制
关于垄断的政策争论
自由的指引
注释
索引