为全面贯彻党的二十大精神，推动铁路高质量发展，切实执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，规范铁路工程建设项目评标行为，确保招标工作公开、公平、公正，廉洁高效，国家铁路局工程质量监督中心结合铁路工程建设项目评标工作实际，特编制《铁路工程建设项目评标工作指南》（以下简称《指南》）。《指南》主要从铁路工程建设项目评标专家视角，在总结概括铁路工程招标投标相关法律法规及政策性文件内容的基础上，充分吸纳了最新的相关政策文件和标准范本内容，综合2019年度铁路建设工程评标专家在线培训专项工作成果（《评标法律法规解析》《铁路建设项目施工、监理招标评标实务》《铁路建设物资评标实务与案例》《铁路建设工程评标专家库及评标专家管理办法解读》《提升廉洁意识、增强风险防范能力》等课件）和2021年度铁路建设工程评标专家培训课件（《评标工作要求案例分析》《评标程序有关案例分析》《认证证书评审案例分析》《业绩评审案例分析》等课件），按照法规政策解读、评标工作实务、评标案例分析的逻辑而编制。

第一部分 评标专家管理
一、评标专家基本要求
（一）评标专家任职资格及确定
（二）评标专家回避与更换
二、评标专家角色定位与基本素质要求
（一）角色定位与职业特征
（二）基本素质要求
三、评标专家基本职责与违法责任
（一）基本职责
（二）权利和义务
（三）违法责任
四、评标专家库管理
（一）专家库组成
（二）入库管理
（三）出库管理
五、评标专家考评管理
（一）考评流程
（二）考评内容及分值
六、廉洁风险及案例分析
（一）典型案例
（二）警示分析
（三）防范措施
第二部分 评标工作流程及内容
一、评标准备阶段
（一）工作内容
（二）工作要求
二、评标比选阶段
（一）评审工作内容
（二）评标注意事项
三、评标报告阶段
（一）评标报告内容
（二）复评
第三部分评标工作实务
一、工程施工评标实务
（一）招标文件
（二）资格评审
（三）初步评审
（四）详细评审
（五）评标报告
二、工程监理评标实务
（一）招标文件
（二）初步评审
（三）详细评审
（四）评标报告
三、物资采购评标实务
（一）招标文件
（二）初步评审
（三）详细评审
（四）评标报告
四、许可及认证证书评审实务
（一）行政许可及认证基础知识
（二）强制性产品认证、行政许可及其评审要点
附件 铁路工程招标投标相关法规文件选编
（一）法律法规、行政规章
（二）国务院、部委规范性文件
（三）国家铁路局文件
（四）法律、法规、部门规章等对评标专家的基本要求及法律责任