本书以高质量发展和供给侧结构性改革深化为背景,以产业结构转型升级为着力点,以新结构经济学为理论依据,分析我国产业结构转型升级中的财政政策,并在此基础上提出完善我国促进产业结构转型升级的财政政策建议,重点关注财政政策对产业结构转型升级的作用机理和我国财政政策影响产业结构转型升级的实际效果。机理的分析要求理顺两者之间的内在逻辑关系,实际效果的检验要求人们寻求科学的产业结构转型升级测度指标,也是本书的难点之一。本书课题利用省级面板数据,通过构建联立方程模型和面板门限模型,分别估计我国财政支出和税收对产业结构转型升级的实际作用效果。实证研究得到如下结果:其一,各地区产业结构转型升级存在着较强的正向空问相关性;财政支出规模显著正向作用于产业结构转型升级。不同的支出项目对产业结构合理化和高度化作用方向及程度存在差异。其二,宏观税负对产业结构合理化作用随经济发展水平不断提升呈先正向后反向作用效果,对产业结构高度化呈先反向后正向作用效果。税收结构在不同的经济发展阶段对产业结构合理化和高度化均具有非线性效应。其三,投资、人力资本和经济发展水平等一系列指标均对产业结构转型升级起着不可忽视的作用,它们均可作为财政政策促进产业结构转型升级的着力点。
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