第一章 导论 / 1 第一节 研究背景和意义 / 1 一、 研究背景 / 1 二、 研究意义 / 7 第二节 主要概念及相关研究文献 / 12 一、 主要概念 / 12 二、 相关研究文献 / 16 第三节 研究内容、 研究方法、 创新与不足 / 29 一、 研究内容 / 29 二、 研究方法 / 30 三、 创新与不足 / 31 第二章 财政医疗卫生支出的理论基础 / 32 第一节 财政支持医疗卫生的原因 / 32 一、 弥补市场失灵的需要 / 32 二、 发展人力资本的需要 / 35 三、 消除社会贫困的需要 / 36 四、 体现社会伦理的需要 / 37 第二节 财政医疗卫生支出的内涵 / 39 一、 医疗卫生支出的定义 / 39 二、 财政医疗卫生支出内容 / 45 三、 财政医疗卫生支出目标 / 47 第三节 财政供给医疗卫生的方式 / 50 一、 医疗卫生服务的生产和提供 / 50 二、 政府财政医疗支出责任划分 / 52 第三章 新时代财政医疗卫生支出现状 / 57 第一节 财政医疗卫生支出政策 / 57 一、 财政医疗卫生投向变化 / 57 二、 财政医疗卫生支出 “补需方” / 59 三、 财政医疗卫生支出 “补供方” / 63 第二节 财政医疗卫生支出规模 / 69 一、 财政医疗卫生支出规模度量标准 / 69 二、 财政医疗卫生支出绝对规模 / 71 三、 财政医疗卫生支出相对规模 / 74 第三节 财政医疗卫生支出结构 / 77 一、 财政医疗卫生支出结构度量维度 / 77 二、 财政医疗卫生支出政府间分配结构 / 77 二、 财政医疗卫生支出城乡间分配结构 / 79 三、 财政医疗卫生支出区域间分配结构 / 83 第四章 新时代财政医疗卫生支出绩效评价框架 / 86 第一节 发达国家和国际组织卫生绩效评价框架 / 86 一、 美国卫生绩效评价框架 / 86 二、 英国卫生绩效评价框架 / 88 三、 澳大利亚卫生绩效评价框架 / 90 四、 世界卫生组织卫生绩效评价框架 / 92 五、 国际卫生绩效评价框架的启示 / 95 第二节 灰色约束锥 DEA 模型构建 / 97 一、 DEA 模型 / 97 二、 灰色关联分析原理 / 99 三、 灰色约束锥的 DEA 模型 / 101 第三节 财政医疗卫生支出绩效评价框架设计 / 105 一、 财政医疗卫生投入和产出分析 / 105 二、 财政医疗卫生绩效评价目标及原则 / 108 三、 财政医疗卫生绩效评价框架和指标体系 / 109 第五章 新时代财政医疗卫生支出绩效评价实践 / 114 第一节 新时代财政医疗卫生支出公平度评价 / 114 一、 数据来源及分析 / 114 二、 计算指标权重 / 120 三、 计算结果分析 / 124 第二节 新时代财政医疗卫生支出效率评价 / 127 一、 数据来源及分析 / 127 二、 计算指标权重 / 131 三、 支出效率估计结果 / 136 第三节 新时代财政医疗卫生支出综合绩效评价 / 139 一、 二维绩效评价模型 / 139 二、 二维绩效评价结果 / 140 三、 绩效综合指数评价 / 141 第六章 主要结论和政策建议 / 144 第一节 主要结论 / 144 一、 财政医疗卫生支出显著增加 / 144 二、 城乡居民健康水平显著提高 / 145 三、 财政卫生支出绩效显著提升 / 145 第二节 政策建议 / 147 一、 明确财政医疗卫生支出干预目标 / 147 二、 提高财政医疗卫生支出公平度 / 148 三、 提高财政医疗卫生支出效率 / 150 四、 多项政策联动 / 151 参考文献 / 153
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