第二章  创新驱动：2017—2019 年天津民营经济发展

一、欣欣向荣的 2017 年

2017 年前三季度，天津民营经济增加值为 6352.19 亿元，同比增长 13.5%，占全市生产总值的 47.6%。全市民营工业增加值增长 18.7%，快于规模以上工业 9.9个百分点，拉动规模以上工业增长 7.8 个百分点，比重达到 45.8%；民营商品销售额增长 22.4%，快于限额以上批发和零售业 16.5 个百分点，占全市限上销售额的比重为 46.5%，同比提高 6.3 个百分点；民间投资 6731.74 亿元，增长 7.8%，占全社会投资的 57.7%，其中，制造业和房地产业仍是民间投资的主要领域，占比分别为35.3% 和 19.3%。前三季度，全市新登记民营市场主体 12.16 万户，占全市新登记市场主体的 98.0%，其中民营企业为 6.50 万户，主要集中在批发和零售业、科研和技术服务业、租赁和商务服务业等领域。

目前，天津民营经济发展呈现三大态势：一是民营经济总量不断增加，整体发展实力不断增强；二是民间投资规模和民营企业出口规模持续扩大，经济增长拉动作用显著；三是民营经济对增加税收、扩大就业的作用显著，民营企业社会贡献日益突出。2015—2019 年的天津民营企业追踪调查数据显示，2017 年是近年来天津民营企业发展的一个巅峰时期，生产经营状况良好，行业和企业发展信心较足，要素价格还没有大幅上涨，企业相对竞争优势较多，银行贷款充足，企业融资缺口小，投资热情高涨。

1. 信息软件技术行业民营企业发展势头强劲

调查显示，有 56.1% 的受访企业认为，当前企业经营状况良好，全市企业综合生产经营状况指数为 8.35，相比 2016 年的 7.87 有所提高。其中武清、宝坻、东丽、河东等区企业继续保持了良好的发展势头，特别是武清，90% 的被访企业认为，当前生产经营状况良好，并连续两年生产经营状况指数位居全市之首。与 2016年相比，信息传输、软件和信息技术服务业经营状况有了明显改善，然而住宿和餐饮业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业等处于价值链低端的第三产业生产经营状况不佳。

2017 年天津信息软件技术行业民营企业发展势头强劲，行业、企业发展信心指数和增长率都居各行业之首，全市有 16.5% 的民营企业 2017 年新增投资于信息服务产业，居民营企业新增投资领域第三位。从当前经营状况、行业发展信心、企业发展信心和新增投资比例来看，信息软件技术行业极有可能成为天津民营企业未来发展的“独角兽”领域。

2. 电子商务、节能环保、信息服务为主要投资方向

2017 年天津民营企业的主要投资领域集中在电子商务、节能环保及信息服务，占比超过 50%，此外智能制造及房地产也是民营企业的重点投资领域。一些区企业的投资领域相当集中，94.7% 及 84.2% 的津南区企业投资于智能制造和公共产品与服务，50% 的南开区企业投资电子商务，42.9% 的蓟州区企业投资节能环保，40%的西青区企业投资智能制造。

整体而言，民营企业投资还基本集中于本行业、本领域，如 42.9% 的农、林、牧、渔业企业投资于绿色农业、31.6% 的制造业企业投资于智能制造、78.9% 的房地产企业投资于本行业。然而，一些传统的、附加值低的行业呈现跨界投资的趋势。如住宿和餐饮业最大的两项投资领域是房地产和公共产品与服务，30.8% 的居民服务、修理和其他服务业企业投资于信息服务领域，1/3 的电力、热力、燃气及水生产和供应企业投资于科技服务，而交通运输、仓储和邮政行业的投资领域则更为分散。这体现出传统行业所正在进行的转型升级探索。

3. 整体融资状况改善，融资渠道更趋多元化

被调查企业的全样本融资缺口指数为 2.6，与 2016 年调查相比下降了 7.1%，2014—2017 年，被调查民营企业的融资缺口指数逐年下降，反映了企业整体融资状况的改善。2017 年各行业间融资缺口状况趋同，农、林、牧、渔业继续面临较大的融资缺口，信息软件和科教文卫正处于行业发展的上升期，投资需求旺盛，导致两个行业的融资缺口较大。

在融资渠道方面，民营企业银行信贷可得性逐年增强，民间借贷、个人拆借等非正规融资渠道的使用比例逐渐下降，企业平均融资渠道个数从 1.25 个上升到 1.29个。融资租赁、小贷公司、上市、中小企业集合债、互联网金融的使用比例与 2016年相比都有所增加，特别是上市这一渠道占比明显提高。

2017 年民营企业使用融资租赁的方式解决企业发展问题的现象更加普遍，特别是小型企业。以往天津的融资租赁公司主要为大企业、大项目提供租赁服务，不少公司因为缺乏项目而处于“睡眠”状态，但广大小企业的租赁需求却得不到满足。通过 3 年的发展，融资租赁企业逐渐调整业务范围和对象，放宽中小企业授信，21.8% 的小型企业通过设备租赁的方式解决融资问题，同比增加 137%。

4. 利用制造业基础，形成具有天津特色的竞争优势

本次受访企业涉及天津市科技型中小企业认定中的各种类型，包括科技型中小企业、小巨人企业和领军企业，其中没有进行名称认定的最多，占调查总数的46%，科技型中小企业占比 36%，小巨人企业占比 13%，另外是 3% 的领军企业。总体来看，受访企业近一半属于科技型企业。

2016—2017 年，为了适应消费结构升级及市场变化，天津民营企业纷纷采取创新的方式进行升级。集中采取技术创新的企业占比最高，为 40.37%。通过产品创新（39.31%）和服务创新（35.09%）的企业占比也均高于 35%。此外，采用管理创新（22.96%）、工艺创新（20.84%）、市场创新（19.79%）和营销创新（19.0%）也是较为常见的创新方式。而在组织创新方面，企业较少作出改变。需要注意的是，有11.08% 的企业在 2016—2017 年并未开展创新活动。

在受访的天津市民营企业中，生产的创新型产品类别中智能制造（27.34%）占绝大多数。电子信息技术（11.65%）、电子商务（10.89%）占比也在 10% 以上。另外，涉及的创新型产品类别还有内容制作及分发（7.59%）、智慧城市（6.84%）、生物医疗（6.08%）、互联网金融（5.06%）、数据挖掘及分析（5.06%）、人工智能（4.81%）、绿色食品（2.28%）、云计算服务（1.77%），关于节能环保的创新型产品占比最低，只有 1.52%。民营企业创新发展基本状况良好，具有一定的创新基础和创新能力，能够充分利用天津本地的制造业基础主动创新，并进行一定的高端化升级，形成了具有天津特色的核心竞争优势。

目    录

第一篇  发　　展

第一章 承前启后：2013—2016 年天津民营经济发展 

一、从“民营经济 20 条”到“民营经济 27 条”

二、“民营经济 27 条”实施效果第三方评估 

三、民营企业生产经营状况 

四、企业人力资源状况及存在的问题 

五、企业的投融资情况 

六、创新创业举措与企业家的创新思维 

第二章 创新驱动：2017—2019 年天津民营经济发展

一、欣欣向荣的 2017 年 

二、内忧外患的 2018 年 

三、危机并存的 2019 年 

四、民营企业创新能力培育

五、支持民营经济发展相关政策的评价及反馈 

第三章 数字化转型：2020—2022 年天津民营经济发展

一、新冠疫情对天津民营企业的影响 

二、后疫情时代天津民营企业的生产经营状况 

三、民营企业的创新实践和特点 

四、民营企业的数字化发展进程 

第二篇  挑　　战

第四章 营商环境建设中存在的问题 

一、市场环境 

二、融资环境

三、人才环境 

四、创新环境 

第五章 转型升级与新动能培育 

一、2014 年：税负、资金支持和市场准入为关键词

二、2015 年：同行竞争，利润下滑，税费负担有所缓解

三、2016 年：降低成本、提升技术和创新模式为转型升级的主要举措

四、2017 年：税费负担下降，成本问题突出，转型升级困难加剧 

五、2018 年：组织结构障碍和社会创新环境问题开始凸显

六、2019 年：困难有所缓解，创新发展相关问题突出 

七、2020—2022 年：社会生产恢复，新动能培育进行时 

第六章 智能化需求与数字化发展 

一、民营企业的智能化需求 

二、民营企业智能化发展道路上存在的问题 

三、数字化发展过程中面临的挑战 

第三篇  探　　索

第七章 创新创业与众创空间的发展 

一、众创空间的内涵及发展脉络 

二、天津众创空间发展的概况与特点 

三、众创空间嵌入的多层次创新生态系统

四、天津“双创”人才引进开发的特点与问题 

五、众创空间发展对创新创业的促进作用 

六、发挥众创空间生态载体作用，激励人才创新创业

第八章 天津数字经济发展的成效与特点

一、数字经济领域的发展和成效 

二、民营企业数字化转型的结构特征 

三、数字经济发展的动力机制 

四、民营企业低成本、普惠性的数字化转型发展 

第九章 天津营商环境的改善和重塑

一、深化体制机制改革，确保“放管服”措施落地生效

二、“双万双服”的成效与深入推进的着力点

三、破除营商环境建设中的“末梢梗阻” 

第十章 促进天津民营经济发展的几点建议 

一、抓住信息技术革命机遇，激发民营企业创新活力 

二、打造多层次、高配置的人才结构 

三、对症破解民营企业融资瓶颈 

四、提升涉企服务效能 

附　　录 

后　　记