兵者，国之大事也。与时俱进地推动军事制度现代化是所有国家军事发展的必然要求，对于屡屡陷入冲突与战争的印度更是如此。自20世纪60年代起，印度政府便开始发起军事制度改革，然而始终效果不显，甚而陷入愈改愈乱的迷思。为了解答这一迷思，作者对印度军事制度的发展历程做出全面的考察。 在借鉴经典军政关系理论基础上，本书提出“官僚控制模式”理论，将其应用于印度军事制度改革研究。具体而言，本书对20世纪60年代尼赫鲁政府军事改革、21世纪初瓦捷帕伊政府军事改革以及2014年以来莫迪政府军事改革进行案例研究，以揭示官僚控制模式与军事改革失灵之间的因果关系。透过印度军事改革的研究，本书旨在深化对印度军事发展逻辑的认识，以更好地理解其安全思维、把握其安全动态。

导论
第一节 研究背景与研究问题
一 研究背景
二 研究问题
第二节 研究意义与价值
一 理论意义
二 现实意义
第三节 文献综述
一 军政关系理论
二 印巴比较研究
三 印度官僚组织研究
第四节 研究方法与章节安排
一 研究方法
二 章节安排
第一章 军政关系中的官僚控制理论
第一节 传统观念：文人控制与军政关系
一 现代战争、军事专业主义与文人控制的兴起
二 文人控制的二分法及其不足
第二节 现实主义组织理论
一 理论假设与命题
二 军政关系类型与军事制度改革隐喻
三 印度与官僚控制模式
第三节 官僚控制模式与军事制度改革
一 军事制度改革的本质
二 官僚控制模式的主体：权威地位与利益固化
三 官僚控制模式的客体：权力界限与利益固化
四 官僚控制模式抑制军事制度改革
小结
第二章 印度政治领导人：自缚制度的主宰者
第一节 制度改革中的政治领导人：动力、角色与局限
一 政治领导人实施制度改革的动力
二 政治领导人在军事改革中的角色
三 政治领导人的局限
第二节 印度政治领导人的改革思路
一 印度政治领导人对军队的认知
二 改革动力分析
三 印度领导人的改革目的
四 印度领导人的军事制度改革倾向
第三节 印度政治领导人的改革路径
一 国大党领导人的改革路径
二 印人党领导人的改革路径
第四节 印度领导人军事制度改革的立场
小结
第三章 国防部文官：自缚制度的操控者
第一节 文官制度与国防部的历史变迁
一 印度的文官制度
二 印度国防部的历史沿革
三 国防部各部门职能
第二节 国防部文官的构成及选用方式
一 人员结构
二 文官遴选标准与发展路径
第三节 印度国防部文官的行为特征
一 国防部的官僚制
二 国防部文官的工作模式
第四节 国防部文官在军事制度改革中的立场
小结
第四章 印度军方：自缚制度三心二意的拥护者
第一节 英属印军的历史遗产
一 英属印军时期的军政关系
二 英属印军的历史影响
第二节 独立后的印度军队
一 印度军队的发展历程
二 印度军事制度的主要特征
第三节 官僚控制模式对印度军队的影响
一 军队自主性下的官僚化倾向
二 对印度军队和国防部关系的影响
三 对印度军种间关系的影响
第四节 军方在军事制度改革中的立场
一 支持赋予军种自主权的方案
二 反对削弱军种自主性的方案
小结
第五章 尼赫鲁政府的军事制度改革
第一节 尼赫鲁政府确立的军事制度
一 信任赤字
二 军事制度的确立
三 军政之间的摩擦
第二节 尼赫鲁主导的军事制度改革
一 出台《亨德森·布鲁克斯报告》
二 扩大国防开支
三 建立新的军政沟通机制
第三节 对尼赫鲁政府军事改革的评价
一 改革的正面效应
二 改革的负面影响
小结
第六章 瓦捷帕伊政府的军事制度改革
第一节 卡吉尔冲突前的军政关系概况
一 海外维和行动暴露军事制度缺陷
二 国内戡乱行动影响军政和谐
三 核试验使军政关系面临调整
第二节 卡吉尔冲突的经过与结果
一 卡吉尔冲突的缘起
二 冲突的过程
三 印军反攻与扫尾
第三节 瓦捷帕伊政府的军事改革
一 《卡吉尔报告》和《部长小组报告》
二 具体改革举措
第四节 对瓦捷帕伊政府军事改革的评价
一 改革的正面效应
二 改革的负面影响
小结
第七章 莫迪政府的改革与官僚控制模式的未来
第一节 莫迪政府军事制度改革新动向
一 莫迪政府推动军政关系改革的原因
二 莫迪政府军事制度改革举措
第二节 对莫迪政府军事改革的评价
一 军政制度改革的成效
二 军事制度改革的缺陷
第三节 官僚控制模式的破解之道
一 政治领导人积极介入
二 削弱文官机构的过剩权力
三 清除军方部门利益，提升军方的政治地位
第四节 印度军政关系的发展趋势与未来研究领域
一 印度军政关系的发展趋势
二 未来研究方向
结论
参考文献