第1章 公平高效利用外层空间及其资源以及联合国、国际电信联盟，缔约国的作用
1．1 引言
1．2 法律制度
1．2．1 电信法
1．2．2 空间法
1．2．3 法律制度之间的关系
1．3 存在的问题
1．3．1 频率的稀缺性以及政府的作用
1．3．2 频率囤积
1．4 对存在问题的思考
1．5 结论

第2章 巨型星座时代的公平准入原则
2．1 前言
2．2 轨位和频率资源的指配机制
2．2．1 国际电信联盟的作用
2．2．2 公平准入原则
2．2．3 现行指配机制
2．2．4 以地球静止轨道为中心的机制
2．3 公平准人原则与卫星星座
2．3．1 新型巨型星座的规模
2．3．2 其他受关注议题
2．3．3 提出问题的必要性
2．4 缺乏公平准人原则对非地球静止轨道来说是真正的问题吗？
2．4．1 地球静止轨道的特殊性
2．4．2 重演的历史
2．4．3 加大监管的代价
2．5 忽略问题的风险
2．5．1 “先到先得”的不公正性
2．5．2 历史上，引入公平准入原则是为了公正性
2．5．3 监管的副作用
2．6 结论

第3章 与卫星星座有关的法律问题
3．1 前言
3．1．1 卫星星座
3．1．2 空间碎片
3．1．3 卫星星座与空间碎片
3．2 法理框架
3．2．1 《外层空间条约》
3．2．2 《责任公约》
3．2．3 机构间空间碎片协调委员会
3．3 案例研究：铱星-宇宙卫星事件
3．3．1 发射国
3．3．2 过错
3．3．3 跟踪
3．3．4 经验教训
3．4 未来
3．4．1 空间碎片的定义
……

第4章 近地轨道的兴起：是否需要为卫星星座建立专门的法律制度？
第5章 国际电信联盟监管框架对大型卫星星座未来发展的影响
第6章 大型卫星星座的可持续性发展：对空间法的挑战
第7章 回应充满问题的轨道：为卫星星座法律监管的当前和未来提供法律确定性的框架