应急管理和救援工作是控制事故发展,防止事故蔓延的环节,而企业应对事故特别是重大事故的经验和教训较少,因此本书在编写过程中始终聚焦于危险化学品企业全员尤其是安全管理层和专业救援队伍的应急管理和救援能力的提升。
坚持问题导向,以解决危险化学品企业在事故和应急管理上存在的主要问题为方向。这些问题主要有:把事故当故事,不能有效吸取事故教训,致使类似事故重复发生;把预案当摆设,存在两张皮现象,针对性不强,操作性不够;把演练当演戏,按照脚本亦步亦趋,达不到能力提升的要求;单位关键岗位人员的应急意识和能力欠缺,不会应急和盲目施救现象严重;应急装备和物资配备不科学,管理不规范。
坚持事故导向和底线思维,以“生命至上、科学救援”为理念,以近年来发生国内外重大危险化学品事故为抓手,梳理和分析其事故演变扩大机理和应急救援过程,以期为同类事故的处置和经验判断更加准确和科学。
坚持与时俱进的思想,消化和吸收应急管理和救援的新思想、新方法和新装备。应急管理部的成立、《生产安全事故应急条例》的颁布实施等表明了我国的应急管理和救援已进入了一个“大应急、全灾种”的新阶段。
本书是国家科技部“十五”我国化学事故应急救援机制研究项目、“十一五”危险化学品事故预警和模拟仿真技术研究项目、“十二五”受限空间危险化学品泄漏洗消装备研制项目、城镇油气管道风险分析与防控技术研究与示范项目,中国工程院咨询研究项目《高危险物质管控与应急体系战略研究》和中国石化科研项目《罐区消防系统可靠性评估及火灾扑救技术研究》等多项成果的结晶,在此表示衷心感谢。
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