跨域公共事务的日益增多及其影响力的不断扩大,使当下地方政府治理面对全新和复杂的行政生态环境。作为跨域公共事务治理的关键主体和主要力量,地方政府在跨域公共事务治理中的“封闭性”和“竞争性”使地方政府间经常陷入“边界冲突事件”,难以处理复杂多变的跨域公共事务。跨域公共事务的有效治理需要地方政府间跨越行政区划的“楚河汉界”,以公共责任和公共利益为目标导向,从“封闭性”的“分界而治”和“原子化”的“竞争治理”走向“开放性”的“合作治理”。本书从合作治理的视角,阐释了地方政府间跨域公共事务合作治理的理论基础,分析了合作治理的内在逻辑,探究了合作治理的约束机理,提出了合作治理的优化路径,以期丰富目前关于地方政府间跨域公共事务合作治理的讨论,推动地方政府间跨域公共事务合作治理有序、持续和稳定发展。
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