本书系统梳理了2022年中国财政政策和宏观经济的运行特点，展望了2023年及以后的财政政策和“十四五”时期经济社会形势和财政收支情景，分析了共富型财税政策，探讨了区域分化风险、公共支出扩张与财政可持续发展、数字经济的财税政策、基于风险视角的“双循环”发展、财政货币政策等重大问题。 本书的创新之处体现在四个方面。一是坚持公共风险视角。继续推动建立风险导向下的“风险-政策”模式，分析多重风险叠加背景下，财政政策如何权衡、防范和对冲风险，在经济社会运行中注入确定性，体现风险思维，统筹发展与安全。二是多维度系统性分析。延续经济、社会、改革三大分析框架来全面评估财政政策围绕经济、民生、就业、环境等方面系统分析，形成涵盖经济、社会、生态等多方面的包容性财政政策分析框架。三是长短期视角相结合。从中国整体发展的中长期视角，结合新发展阶段、新发展理念、新发展格局的要求，分析财政政策目标和逻辑路径变化，进而分析中长期目标之下年度财政政策的内涵要领。四是注重数说财政。将财政与宏观经济社会数据关联起来，揭示数据之间的逻辑。

Ⅰ 总报告
B.1 跟着风险走：2022年财政政策 武靖州 罗云高
一 风高浪急的国内外环境与提升效能的财政政策
二 权衡、对冲风险与跟着风险走的财政政策
三 2022年财政政策主要内容
四 推动稳住经济大盘、稳定社会大局
B.2 构建更大的确定性：财政政策展望 石英华
一 2023年以及之后面临更大的不确定性
二 更大的不确定性下的财政政策
三 权衡经济层面多重风险，构建确定性
四 权衡社会、生态层面多重风险，构建确定性
五 2023年以及之后的财政政策展望
Ⅱ 财政、宏观经济与国家发展篇
B.3 世界大变局中的中国经济社会发展 苏京春 张荀
B.4 中国经济社会形势和财政收支情景预测分析 王宏利 彭振洲
Ⅲ 政策评估篇
B.5 共富型财税政策：基于人力资本的视角 王志刚
B.6 区域分化的风险与可能的政策选择 刘天琦
B.7 公共支出、扩张效果与财政可持续 刘尚希 李承怡
B.8 助力数字经济发展的财税政策 刘帅
B.9 如何推动“双循环”相互促进——基于风险分析的视角 张帅
B.10 财政货币政策协同逻辑——借鉴现代货币理论的分析 吉嘉
Abstract
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