由于中国治理规模的庞大以及社会现实的高度复杂性和异质性,决策者很难通过制定一套细致周密的政策实现对国家的有效治理。为充分调动地方积极性,中央政府在制定政策时通常留有一定的弹性空间,这也使地方政策执行效果千差万别。影响政策执行绩效的机制为何?究竟是执行主体所具有的资源禀赋,还是其所处的组织与社会环境更能影响地方政府政策执行力?本书基于政策类型理论选取四个代表性案例,从执行主体所掌握的资源要素及其所处的环境要素两个角度出发,构建包括资源条件、组织条件、社会条件在内的分析框架,运用模糊集定性比较分析方法分别对四类政策执行绩效的影响机制进行分析。通过构建条件变量关联网络对上述机制进行整合性分析,本书提出了“嵌入与融合”这一地方政府高效推动政策执行的重要机制。不仅为公共政策高效执行的实现机制提供了本土化解释,更在一定程度上促进了学术话语与政治话语的有机统一。
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