改革开放40年，中国经济取得了巨大成就，人民生活水平显著提高，2020年人均GDP约10504美元，已经处于发展中国家领先地位。随着发展的不断深入，人民对日益增长的美好生活需要不断提高，尤其是人民对住房需求有了更高的期待。但是，由于房价上涨过快，导致广大中低收入家庭买房困难，住房为了重大的民生问题。如何保障居民住房问题，尤其是保障广大中低收入居民的住房问题，成为近年来学者研究和关注的热点。 近年来，我国逐年提高财政预算对于保障性住房建设项目的划拨，住房发展取得巨大成就，建成了世界上最大住房保障体系。然而，现阶段保障效果并不十分理想，城镇中低收入居民、农民工等住房矛盾依然较为突出。根据国家住建部发布的信息，2020年我国常住人口城镇化率达到了63.89％．城市数量达到687个，城市建成区面积达6.1万平方公里。这就意味着全国有大量农业转移人口进入城镇，政府用于城市的基础设施投资将大幅增加。而随着城镇化率的提高，将更加凸显城镇住房矛盾。本书在理论研究的基础上，从国家治理现代化的角度深入分析评价我国保障性住房政策发展，分析我国保障性住房体系构成和发展情况，针对保障性住房租售机制的几个关键问题进行较深入的探讨，并以河南省为例探讨保障性住房租售机制的构建。

第一章 绪论
第一节 研究目的和意义
一、研究的目的
二、研究的意义
第二节 国内外研究综述
一、保障性住房体系发展方面的研究综述
二、保障性住房租售方面的研究综述
第三节 相关概念界定
一、保障性住房及其制度
二、保障性住房体系
三、租售机制
第四节 理论基础
一、产业组织理论
二、公共产品理论
三、新供给经济学
四、控制理论
五、机制理论
第二章 中国保障性住房政策发展及评价
第一节 国家治理现代化的发展
一、国家治理现代化的概念
二、“国家治理体系和国家治理能力”的概念界定
三、推进国家治理现代化的核心是制度与效能的融合
四、国家治理体系现代化和治理能力现代化的辩证关系
五、推进国家治理现代化应实行精准与全面联动
第二节 中国保障性住房政策的演变
一、概况
二、我国住房保障发展的几个阶段
三、“租售并举”的保障性住房政策演变
第三节 从治理效能的四个维度评价中国保障性住房制度
一、目标维度：国家富强、民族振兴、人民幸福
二、逻辑维度：提高人民群众的满足感
三、功能维度：制度完善与治理能力现代化提升
四、路径维度：体制与机制创新
第三章 中国保障性住房体系发展及现状
第一节 中国保障性住房体系发展概况
一、中国保障性住房体系发展阶段
二、中国保障性住房体系构成现状
第二节 中国保障性住房体系的构成及发展
一、廉租住房发展
二、经济适用住房发展
三、公共租赁住房发展
四、保障性租赁住房发展
五、共有产权住房发展
第三节 中国保障性住房体系存在的问题及其原因
一、中国保障性住房供给情况
二、中国保障性住房体系存在的问题
三、中国保障性住房体系存在问题的原因
第四章 中国保障性住房建立“租售”机制的几个关键问题及其解决路径
第一节 保障性住房融资体系问题
一、我国保障性住房筹建的主要融资方式
二、我国保障性住房融资方式的特点
三、我国保障性住房融资方式的问题
四、国内外保障性住房融资先进经验
五、解决保障性住房融资困境的途径
六、BOT和REITs融资模式的比较和在公共租赁住房融资中的应用
第二节 保障性住房的定价问题
一、经济适用住房定价现状及问题
二、公共租赁住房定价现状及问题
三、构建公共租赁住房定价模型
第三节 退出机制问题
一、出售型保障性住房的退出制度
二、出售型保障性住房退出制度中存在的问题
三、出租型保障性住房的退出制度
四、出租型保障性住房退出机制中存在的问题
第五章 调研报告——河南省保障性住房建设、租售、运营管理机制研究
第一节 研究背景、意义、述评及思路
一、研究背景
二、研究意义
三、研究述评
四、研究思路
第二节 河南省保障性住房建设、租售、运营管理现状
一、河南省保障性住房政策、建设发展及其分析
二、河南省保障性住房建设、租售、运营管理环节存在的关键问题
第三节 河南省保障性住房建设、租售、运营管理机制框架设计
一、机制框架设计的理论基础
二、建立保障性住房建设、租售、运营管理机制框架
第四节 基于机制框架的解决河南省保障性住房关键问题之对策
一、完善绿色保障性住房政策标准体系
二、完善保障性住房准入、退出机制
三、完善公共租赁住房动态租金管理机制
四、建立完善运营管理机制
五、建立完善网络信息披露、问责制度
参考文献
附录