基于对汶川地震自然灾害地区和广东、湖北疫情受灾地区长期的观察和走访，在比较了灾害周期、公共管理、大数据运用和社会治理等理论之后，本书从公共治理与社会变迁的视角，在历史制度主义的理论范式下和社会主义建设经验的政策逻辑下，构建出一个用于分析疫情、灾后农村基层社会治理方式变迁的框架，并基于灾后社会治理过程呈现出的“党委领导、政府主导、社会力量有序参与”的特征，探讨灾害应对视角下农村基层社会治理体系建设的模式优化和路径选择。

第一章 导论
一、问题的提出与议题的选择
二、研究概述：现实问题和意义
三、研究方法和数据来源
四、框架结构与内容简介
第二章 文献综述
一、概念界定
二、关于重大灾害的国内外文献研究
三、关于社会治理的文献综述
四、重大灾害推动社会变迁之争论
五、重大灾害后社会治理变迁的解释
六、研究评述
第三章 灾害后灾区社会治理的分析框架
一、政府与社会关系的研究视角
二、历史制度主义的理论范式
三、政府赋权—社会嵌入
四、案例选择与研究设计
第四章 灾区恢复重建时期的社会治理
一、灾后恢复重建的历史制度主义阐释
二、重大灾害后灾区恢复重建
三、社会治理重建的思路及行为探索
第五章 灾害后灾区社会治理的转型与发展
一、重大灾害后灾区的社会治理变迁
二、“政—社”关系的变迁：政府与社会自治
三、政府与社会力量的互动
第六章 灾害应对视角下的社会治理变迁
一、“选择性渐进赋权—分层有序嵌入”的理论启示
二、重大灾害后社会治理变迁
三、重大灾害后社会治理变迁的反思
第七章 现阶段的农村社会治理状况
一、现阶段农村基层社会治理中存在的不足
二、现阶段农村基层社会治理存在问题的原因
第八章 农村社会治理体系建设
一、社会治理体系建设的价值意蕴
二、改进社会治理的方式
三、激发农村地区社会组织的活力
四、创新机制，有效预防和化解社会矛盾
五、农村地区社会治理体系建设的路径选择
参考文献