低保制度作为一项兜底的制度安排，对低收入群体的基本生活水平具有一定的保障作用，调节居民收入分配的作用非常直接。通过系统地评估城乡低保近年来在实施中存在的问题，为进一步优化城乡低保制度、为更好发挥低保制度的收入分配效果、为城乡全面脱贫后继续发挥低保制度的兜底作用做好准备。本书主要解决三个方面的问题：一是评估当前低保标准制定方法存在的问题；二是全面、系统地测算城乡低保的区域性差距，具体包括低保标准的区域性差距和低保支出水平的区域性差距两个方面；三是通过实证分析和测算等方式，多维度评估城乡低保的收入分配效果。

第1章 绪论
1.1 研究背景与意义
1.2 研究目标与思路
1.3 研究内容与方法
1.4 文献回顾与评述
1.5 创新点与不足之处
第2章 概念界定和理论基础
2.1 最低生活保障的内涵
2.2 社会救助和社会救济的内涵
2.3 最低生活保障救助理论基础
第3章 我国城乡低保现状问题分析
3.1 我国低保制度在社会保障中的地位
3.2 我国城乡低保发展情况
3.3 我国城乡低保发展数据描述分析
3.4 我国城乡低保存在的问题分析
第4章 低保标准测算比较与分析
4.1 引言
4.2 低保线测算方法
4.3 低保线测算与分析
4.4 测算结果与实际标准的差异分析
4.5 城乡低保标准与地方财力水平的关系分析
4.6 本章小结
第5章 城乡低保标准区域性差距
5.1 引言
5.2 区域性差距测算原理
5.3 城镇低保标准区域性差距测算
5.4 农村低保标准区域性差距测算
5.5 剔除价格因素后城乡低保标准区域性差距测算
5.6 城乡低保标准比的区域性差异测算
5.7 城乡低保标准区域性差距产生的原因分析
5.8 本章小结
第6章 城乡低保支出水平区域性差距
6.1 引言
6.2 数据来源与描述性分析
6.3 城镇低保支出区域性差距测算
6.4 农村低保支出区域性差距测算
6.5 剔除价格因素后城乡低保支出区域性差距测算
6.6 城乡低保人均支出比值的区域性差异测算
6.7 城乡低保支出差距缩小与财政可承受能力分析
6.8 本章小结
第7章 城乡低保的收入分配效应研究
7.1 引言
7.2 变量定义与描述性分析
7.3 模型构建
7.4 实证结果分析
7.5 城乡低保支出对居民收入泰尔指数的影响
7.6 本章小结
第8章 结论与政策建议
8.1 主要研究结论
8.2 政策建议
参考文献
附录
附录一：城市人均低保支出核密度图
附录二：农村人均低保支出核密度图
附录三：不同城乡人均低保支出比情形下财政可承受能力分析