“十三五”时期，国家出台系列减税降费政策；“十四五”时期，财政部将继续执行制度性减税降费政策。可以说，大减税时代已经到来。 本书主要分为三部分：第1部分基于代表性省市民企税负调研座谈，立足真实世界，围绕企业税费负担这一真实问题，跟进近年来我国减税降费实施历程及影响效果；第2部分记录美国2016年减税法案推进过程，依据拉弗曲线理论分析、总结美国此轮减税的基本特征、实施效果及相关启示；第3部分针对企业税费负担的衡量标准确定、企业社保费性质辨析、减税降费与国家治理的关系等问题进行分析，尝试从理论层面探讨减税降费的必要性及可行性。 本书为中国减税降费政策的实施提供参照经验，有助于我们在现代化国家治理框架下认识减税降费的重要性。

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前言
第1部分 中国减税观察
01 民营企业生存发展与税负
02 社保减负中的权利及成本考量
03 国有资本充实社保基金可否缓解社保基金收支可持续问题
04 社保基金决算分析
05 如何走出“社保改革困局”
06 现代社保制度改革
07 新一轮减税降费与经济增长
08 增值税减税的政策效应
09 当前持续性的减税举措建议
10 地方政府财税战疫政策分析
11 “五险一金”作为增值税进项抵扣的可行性
12 “五险一金”相关制度改革的紧迫性
13 个人所得税专项附加扣除应避免增加企业隐形成本
14 增加居民工资收入的源头活水
15 住房公积金的“福利幻觉”
16 餐饮个体户日记账
第2部分 美国减税研究
01 餐巾纸上的税收革命
02 里根的“河船赌博”
03 减税的法律程序与法治思维
04 印第安纳州的智慧
05 一份税改报告引发的争论
06 10个酒友的故事
07 特朗普的“深情一吻”
08 美国减税周年纪
09 老布什“不加税”的故事
10 美国《纳税人第一法案》
11 美国减税的启示
12 美国21位州长为何写信拥护减税
13 缓缴工薪税
14 美国减税法案中的“机会特区”
第3部分 减税降费探讨
01 我国企业税费负担衡量标准
02 “无谓损失”效应及其政策启示
03 交易成本视角下社会保险税费性质
04 我国企业税负计算标准的几个问题
05 行政管制能否解决市场失灵问题
06 财政制度的演化与现代世界的诞生
07 纳税也是纳税者的需要
08 征税、用税与财富创造
09 财政是国家治理的基础和重要支柱
附录 李炜光访谈录