全国工会干部培训基础教材编写委员会，编委会主任由中华全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记徐留平担任，编委会成员分别来自全国总工会及直属单位共20个部门的主要负责同志。

《中国工人运动史概论》（2023版）是全国工会干部培训基础教材之一，内容包括新民主主义革命时期的工人运动、社会主义革命和建设时期工人运动、改革开放和社会主义现代化建设新时期工人运动、中国特色社会主义新时代的工人运动，附中国共产党给中国工会历次全国劳动大会及全国代表大会贺信、祝词、致词汇编。本书对于帮助工会干部深刻理解党领导下的中国工人运动的光辉历程和伟大成就，运用历史眼光、把握发展规律、强化历史自觉、增强历史责任、汲取前进力量，教育广大干部职工从历史中汲取智慧和力量，凝聚向第二个百年目标奋进的伟力，全力建设社会主义现代化强国具有十分重要的意义。

第一章　新民主主义革命时期的工人运动

1921 年中国共产党成立以后, 就承担起工人运动领导者和工人阶级先锋队的责任。党坚持运用马克思主义工运理论指导工人运动和工会工作, 为工人运动指明前进方向。党领导的工人运动逐渐成为中国工人运动的主流。

新民主主义革命时期, 中国共产党通过颁布决议、发布指示, 为工人运动的发展提供路线、方针、政策指引; 组织领导成立中国劳动组合书记部、中华全国总工会、全国总工会苏区中央执行局、全国总工会西北执行局、中央职工运动委员会、中国解放区职工联合会筹备委员会, 持续指导和推动工人运动的发展;党的许多领导人, 如毛泽东、周恩来、刘少奇、陈云、李立三等都亲自领导过工人运动, 或担任过工会组织领导人, 邓中夏、苏兆征、蔡和森、赵世炎、王荷波、张浩、邓发等党的工运领袖为此付出了宝贵生命。大革命时期, 中国共产党领导掀起一次又一次工人运动高潮, 扩大了中国共产党和工人阶级的政治影响。土地革命时期, 中国共产党领导成立苏维埃工会, 动员和组织工人直接配合、支援革命战争。抗日战争时期, 党及时调整工人运动策略, 对工会的性质、任务、作用和在抗日民族统一战线中的策略问题等作出原则规定。解放战争时期, 党确定了全心全意依靠工人阶级的方针, 带领解放区和国统区的工人群众, 从各自不同的地位、环境和条件出发, 积极组织争取和平民主运动、支援人民解放战争、配合开展接管城市斗争, 迎接新中国的成立。

第一节　中国共产党的创立和大革命时期的工人运动　

五四运动是中国新民主主义革命的开端, 也是中国工人阶级以独立姿态登上历史舞台的标志。五四运动促使马克思主义与中国工人运动相结合, 中国共产党应运而生。中国共产党作为中国最先进的阶级———工人阶级的政党, 不仅代表着工人阶级的利益, 而且代表着整个中国人民和中华民族的利益。它从一开始就坚持以马克思主义为行动指南, 始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心和使命。

一、中国共产党的创立

1921 年7 月23 日至8 月初, 中国共产党第一次全国代表大会在上海、浙江嘉兴南湖召开, 宣告中国共产党正式成立。党的一大通过了中国共产党第一个纲领和第一个决议, 选举产生了以陈独秀为书记的中央局。中国共产党的成立, 是中华民族发展史上开天辟地的大事变, 具有伟大而深远的意义。这一开天辟地的大事变, 深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程, 深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运, 深刻改变了世界发展的趋势和格局。

党的一大通过的《中国共产党第一个决议》, 对领导工人运动作出了部署。《中国共产党第一个决议》明确规定中国共产党成立后的中心工作是领导、组织和推进工人运动, 基本任务是成立产业工会, 强调党应在工会中灌输阶级斗争的精神,提出了如何把工人组织起来, 以及开展工人运动的工作原则。《中国共产党第一个决议》共有6 项内容, 有3 项是关于工人阶级和工会工作的内容, 第一项为工人组织(本党的基本任务是成立产业工会), 第三项为工人学校(因工人学校是组织产业

工会过程中的一个阶段, 所以在一切产业部门均应成立这种学校), 第四项为工会组织的研究机构(这种机构应由各个产业部门的领导人、有觉悟的工人和党员组成, 应研究产业工会组织的工作方法等问题)。从此, 在中国共产党的领导下, 工人运动有计划有目的地开展并逐渐壮大起来。

二、中国劳动组合书记部的成立

党的一大召开时, 由于党员人数较少, 且党组织还不能在上海进行公开合法活动, 在共产国际驻中国代表马林的提议下,决定成立一个可以公开指导全国工人运动的机构。1921 年8 月11 日, 中国劳动组合书记部在上海成立, 由张国焘担任主任、李启汉为秘书, 创办机关报《劳动周刊》。中国劳动组合书记部总部成立之后, 又相继在北京、长沙、武汉、广州、济南、上海等地设立分部机构。中国劳动组合书记部是中华全国总工会的前身, 是中国共产党第一个公开领导工人运动的总机关,这一时期爆发的香港海员大罢工、安源路矿工人大罢工、开滦煤矿工人大罢工、京汉铁路工人大罢工等, 都是在中国劳动组合书记部支援或直接领导下进行的。

三、第一次全国劳动大会的召开

为加强对日益高涨的工人运动的领导, 中国共产党决定以中国劳动组合书记部的名义发起号召, 邀请全国各地各党派工人团体, 于1922 年5 月1 日至6 日, 在广州召开第一次全国劳动大会, 这是中国工人阶级第一次全国性的盛会。到会代表共有173 人, 他们代表着全国110 多个工会、34 万名有组织的工人。代表中有共产党员、国民党员、无政府主义者等。大会通过了《八小时工作制案》、《罢工援助案》、《全国总工会组织原则案》等10 项决议案, 并明确在全国总工会成立以前, 由中国劳动组合书记部作为全国工会总通讯机关。大会还通过了全国劳动大会第一次宣言。第一次全国劳动大会的召开, 是中国工运史上的创举, 标志着中国工人阶级开始走向团结统一, 开创了工人联合的新纪元, 确立了中国共产党在全国工人运动中的领导地位, 为当时各地的工人运动的开展起到极为重要的推动作用。

1922 年7 月, 中国共产党在上海召开了第二次全国代表大会, 制定了党的纲领, 提出了党的基本任务, 通过了《关于“工会运动与共产党” 的决议案》。同年8 月, 中国劳动组合书记部根据中共二大关于开展劳动立法运动的决定, 发布了《劳动法案大纲》, 号召全国工人开展劳动立法运动。

四、第一次工人运动高潮

中国共产党成立后, 中国劳动组合书记部组织掀起了轰轰烈烈的全国罢工斗争。1922 年1 月12 日至3 月8 日爆发的香港海员大罢工, 是中国工人阶级第一次直接和帝国主义进行针锋相对的斗争, 也是中国共产党领导工人运动掀起第一次高潮的起点。1923 年2 月4 日爆发京汉铁路工人大罢工, 2 月7 日,反动军阀对罢工工人进行血腥镇压, 造成了震惊中外的二七惨案, 标志着工人运动第一次高潮的结束。1922 年1 月至1923 年2 月, 全国发生大小罢工130 余起, 参加人数在30 万以上。其中, 安源路矿工人大罢工和开滦煤矿工人大罢工最具代表性,充分显示出组织起来的工人阶级的力量。在领导工人运动的过程中, 党的自身建设开始得到加强。党在工矿企业的基层组织开始建立起来。随着工人斗争的发展, 涌现出苏兆征、史文彬、项英、邓培、王荷波等一批优秀人物, 他们纷纷参加党的队伍。

五、中华全国总工会的成立

1924 年1 月, 在中国共产党的参与下, 中国国民党第一次全国代表大会在广州召开。第一次国共合作的实现, 标志着革命统一战线的正式建立, 为中国共产党组织和领导工人运动创造了有利条件。1925 年1 月11 日至22 日, 中国共产党在上海召开了第四次全国代表大会, 通过了关于职工运动等多项决议案, 分析了全国工人运动所处的形势, 详细制订了进一步开展工人运动的计划, 对全国正在复兴并即将进入高潮的工人运动发挥了重要的指导作用, 并为即将成立的中华全国总工会在思想上和政治上作了准备。

为指导和推动全国工人运动进一步发展, 实现全国工人运动的统一和团结, 根据中共中央决定, 1925 年5 月1 日至7 日,第二次全国劳动大会在广州召开。出席会议的代表有281 人,代表着166 个工会团体和54 万名有组织的工人。大会通过了《工人阶级与政治斗争的决议案》、《经济斗争决议案》、《组织问题决议案》、《工农联合决议案》、《对于赤色职工国际代表的决议案》、《铲除工贼决议案》、《工人教育决议案》、《中华全国总工会总章》等, 明确规定了中国工会在民主革命中的方针、策略和组织原则, 为指导和推动工人运动的发展起到了重要作用。

第二次全国劳动大会正式宣告中华全国总工会成立, 撤销中国劳动组合书记部, 由中华全国总工会统一领导全国的工会组织。按照会议通过的《中华全国总工会总章》, 选举了中华全国总工会执行委员, 由25 人组成执行委员会。执行委员会推选林伟民为执行委员会委员长, 刘少奇、邓培、郑绎生为副委员长, 林伟民兼干事局总干事, 李启汉为组织部长, 戴卓民为秘书部主任, 邓中夏为宣传部长, 孙云鹏为经济部长, 办公地点设在广州。中国共产党在全国总工会内设立党团, 邓中夏任书记。大会还决定中华全国总工会加入赤色职工国际。中华全国总工会的成立, 标志着全国工人阶级在中国共产党的领导下, 经过艰苦卓绝的斗争正式实现了全国工会在政治上与组织上的团结与统一, 揭开了中国工人运动新的篇章,为全国工人阶级和工会组织在即将到来的大革命高潮中发挥先锋和骨干作用作了重要准备。大会通过的《中华全国总工会总章》, 使中国工会第一次有了正式章程, 在组织上进一步加强了全国工人运动的团结与统一, 保证了奋斗方向与行动的一致。