本书从政治、历史和全球角度分析公共债务。它表明，公共债务是现代国家建设的一个决定性特征，是推动资本主义发展的一种主要力量，也是一股强大的地缘政治力量。从革命危机到帝国，从战后世界秩序的兴衰，债务问题从来不是封闭经济圈的专享权限。 这本书揭示了公共债务的政治问题已经并将继续需要政治回应，从而为理解当今公共债务的中心地位提供了一把钥匙。 如今，将公共债务视为脆弱性或经济低效的一个趋势，忽视了这样一个事实：自18世纪以来，公共债务和资本市场在许多场合被国家用来行使主权和建立自己的机构，尤其是在战争时期。然而，值得注意的是，过去用于缓和公共债务危机（通货膨胀、违约、取消或资本管制）的某些解决方案被排除在最近危机的政治框架之外，因此揭示了债券持有人、纳税人、养老金领取者之间的权力平衡，而工薪阶层在过去40年中也发生了变化。

第一编 政治危机与公债合法性(18世纪70年代至19世纪60年代)
第一章 西班牙和它的殖民地：一个公债帝国？
多中心统治与帝国财政
修道院、商人行会和财政署：地方收入转移的行为主体
第二章 宣传、债务和政治：旧制度与法国大革命
财政公开
革命的悖论：拒绝纳税与债务承诺
对纸券的政治经济学分析
第三章 信贷政治：瑞典的政府借款和政治制度
“七年战争”与新公债的问世
宫廷政变与借款安排变革
拿破仑战争的财政影响
第四章 19世纪法国的公债与民主治国方略
为公共信用正名，
债券的物质生活
国内合法性与殖民帝国的实力
第二编 全球资本、帝国主义扩张和不断变更的主权国家(19世纪60年代至1914年)
第五章 国内政治制度的影响：拉丁美洲的公债和欧洲干预
并不存在的“超级制裁”
独立以来的债务违约和经济关系
外国在拉美的控制：两个案例研究
结论
第六章 如何实施外国控制：在奥斯曼帝国进行的改革
国家现代化、国际信贷和通往债务违约的道路
公债管理委员会的职能和所做的工作
是控制还是合作？
第七章 意料之外的债务帝国主义路径：埃及的当地斗争、跨国知识和殖民主义
债务危机及其涉及的行为主体：怎样的财政控制模式？
财政模糊和财政控制的早期失败
债务清算与“行政改革”
国际财政控制的埃及模式？
第八章 以主权换资本？西非的公债(187l-1914年)
西非借贷简史
1914年前的西非主权国家
殖民帝国机构与殖民地借贷
以主权换资本？
第九章 外资的国内效应：中国晚清时期的公债与区域不平等
19世纪50年代前的晚清财政：不稳定的平衡法案？
1865-1895年公债嫁接到清政府
作为催化剂和执行载体的公债(1895-1911年)
废除皇帝仁政：公债与政治经济学话语
第十章 财政联邦制：美国和法国的地方债务与现代国家建构
美国和法国地方债务的增加：全国公债整合？
地方公债政治
第三编 公债大变革(1914年至20世纪70年代)
第十一章 全面战争带来的财政挑战：第一次世界大战时期的英国、法国及其殖民帝国
战时财政大众化
相互观察、改革进程和扩大基础权力
殖民帝国的战时债券政治，
第十二章 超越民主或独裁统治：从魏玛共和国到战后时期，德国如何周密安排主权债务
谋求主权：大萧条前的国家机构和既得利益集团
纳粹统治？1933年后的国家权力和有组织的信用
第十三章 社会主义公债世界(1917-1991年)
被夹裹在政治控制与战争动员之间的公债
一个社会主义公债世界？
西方贷款造成的问题
“沉默融资”及其引发的不满
内部的紧张关系和分歧
第十四章 无税债务：从委任统治时期到冷战时期的伊拉克、叙利亚和殖民帝国危机
殖民帝国和委任统治的遗产：谋求预算自给自足
从危机到发展的路径
20世纪50年代通过外援来为发展筹集资金
第四编 通往金融市场和全球债务危机的政治道路(20世纪70年代至今)
第十五章 法国和印度：从债务统制到债务市场
债务统制模式的全盛时期
债务统制制度并不稳定
第十六章 债务危机的政治经济学分析：20世纪70年代以来意大利的国家、银行和公债金融化
20世纪70年代的经济增长终结和债务危机
主权债券市场重组，
意大利银行：货币政策与债务管理
家庭与政府：动员家庭私人储蓄
第十七章 从多边经纪人到国家法官：主权债务重组准则与管理(1980-2015年)
从历史的视角审视主权债务重谈
经典多边主义与条件性：20世纪80年代的债务危机
进人全球资本市场
“主权借款人破产法庭”？——一项失败的计划？
回归合同和主权法院
第十八章 论“债券义务卫士”、中央银行家和2008年的金融危机
债券市场的力量
2008年以来的策略博弈
中央银行开始行动
对安全资产的需求
从策略博弈到自反心理剧
第五编 结论：数字与文字的历史用途
第十九章 公债会计的历史与政治
公债的历史序列和方法论问题
统计数据不同的原因及其对经济史的影响
公债统计数据背后的真相是什么？若干“理想类型”
第二十章 一个公债世界：一座政治话语库
公债的道德经济
正义与不平等叙事
权力与主权
专业话语和债务(去)政治化