本书基于协商民主的视角，以同德围公咨委为研究对象，在深入观察其设立过程、运行模式的基础上，总结、提炼了其中所蕴含的协商、民主要素；基于公咨委的运行特点，对其进行理论分析，指出其存在的问题，并提出对其予以优化、完善的建议。自本书出版后，作者持续对基层协商治理进行深入研究，认为有必要在原稿基础上增加第六章实践与探索内容对原书进行再版，着重对当前基层协商治理实践制度的建构提出对策建议，有助于增强本书案例研究内容的延展性和系统性，同时还将有助于促进本研究发挥指导实践的作用。

导论
第一章 走进同德围
——同德围地区的治理困境及其城市背景
第一节 同德居民
第二节 地方往事
第三节 城市背景
第二章 公咨委设立
——同德围治理措施制定中的协商式输入
第一节 公众的意见
第二节 公咨委设立
第三节 协商式输入
第三章 公咨委运行
——同德围治理措施实施中的协商式推进
第一节 协商平台
第二节 协商监督
第三节 协调矛盾
第四章 协商式治理的力量源泉
——权力体系主导下治理力量的风云际会
第一节 推动力量
第二节 引导力量
第三节 决定力量
第五章 回眸与展望
——中国地方治理转型的来路以及远方
第一节 价值探析
第二节 漫漫来路
第三节 走向远方
第六章 实践与探索
——协商式治理的程序原则及实现路径
第一节 制度结构
第二节 程序原则
第三节 实现路径
结语
附录
附录一 同德围地区综合整治工作方案
附录二 广州市重大民生决策公众意见征询委员会制度(试行)
附录三 广州市重大民生决策公众咨询监督委员会工作规定
附录四 广州市重大民生决策公众意见咨询委员会工作规定
后记