导论
0.1 缘起与意义
0.1.1 研究缘起
O.1.2 背景与意义
0.2 研究现状与研究思路
0.2.1 研究现状
0.2.2 研究思路
0.3 材料与方法
O.3.1 研究材料
O.3.2 研究方法
第一章 当前我国的派出所及其功能
1.1 当前我国的派出所
1.1.1 警察与派出所
1.1.2 派出所的性质
1.1.3 三对困境
1.2 派出所功能的内涵与变迁
1.2.1 派出所功能的含义
1.2.2 我国派出所及其功能演化
1.2.3 国外派出所功能考察
1.3 当前我国派出所功能的现状
1.3.1 法治功能供给不足
1.3.2 社会控制功能过于强大
1.3.3 非警务活动导致不必要负担
第二章 国家治理能力提升与派出所功能转变
2.1 国家治理的内涵
2.1.1 治理的含义、历史与实践
2.1.2 新中国的国家管理与治理实践
2.1.3 国家治理与社会治理
2.2 国家治理视角的意义与内在逻辑
2.2.1 国家治理视角的意义
2.2.2 国家治理的内在逻辑
2.3 国家治理与派出所功能
第三章 派出所执法功能：政治功能与法治功能
3.1 政治功能与法治功能的协调统一
3.1.1 政治功能的发挥促进法治功能的发挥
3.1.2 法治功能的优势
3.2 派出所非常态执法中的法治逻辑
3.2.1 运动式执法中法治逻辑及其展开
3.2.2 选择性执法中法治逻辑及其展开
3.3 派出所执法考评与法治评估
3.3.1 公安机关执法质量考评的规范与运行机制
3.3.2 派出所执法质量考评制度的技术偏差
3.3.3 法治评估与派出所执法质量考评
3.3.4 派出所执法质量考评的法治评估实践
第四章 派出所调解功能：控制与协调
4.1 协调型功能比控制型功能更符合社会治理内在要求
4.1.1 控制型功能的弊端
4.1.2 协调功能的优势
4.2 协调型功能需要厘清派出所目标、设置及其公共关系
4.2.1 派出所目标
4.2.2 派出所设置
4.2.3 派出所公共关系
4.3 派出所纠纷调解机制中的群众路线
4.3.1 坚持群众路线
4.3.2 纠纷调解与群众路线相结合
4.3.3 纠纷调解机制中私权利的展开与运用
第五章 派出所管理功能：为民服务与人权保障
5.1 人权保障功能更符合作为基层执法机构派出所的特质
5.2 人权保障功能实现需要认真对待警察权
5.2.1 认真对待警察权的严格法定性
5.2.2 认真对待“110”：厘清警务活动与非警务活动界限
5.3 派出所运行机制秉持人权保障理念
5.3.1 文本法一行动法
5.3.2 手续一程序
5.3.3 证据一证明
5.3.4 权力监督一权利救济
第六章 派出所功能转变与中国基层社会治理
6.1 基层社会治理变迁与现状
6.2 基层社会治理需要派出所
6.2.1 基层社会治理与派出所功能有天然联系
6.2.2 基层政权建设需要派出所
6.2.3 群众基层组织发挥效益需要派出所
6.3 派出所的运行机制契合基层社会治理
6.4 派出所推动基层社会治理法治化
6.4.1 促进基层社会治理的公正
6.4.2 强化基层社会治理的程序法治理念
6.4.3 强化基层社会民众诚信守法水准
6.4.4 强化民众对法治的信仰
结语
攻读博士期间学术成果
参考文献
后记
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