本课题正文分导论、八章及结语。 导论阐明了该项目研究的背景和意义、研究现状、研究思路、研究方法和主要内容。 第一章“GATT／WTO补贴规则”。这部分首先解决的是现有规则的识别问题。 第二章主要基于WTO规则概括总结了我国产业补贴政策存在的问题，特别是其与WTO补贴规则之间的现实或潜在冲突，涉及多方面的问题。 第三章主要是对WTO规则背景下我国产业补贴政策的法律风险做一些个案分析，希望通过个案分析深化对一些重点问题的认识。 第四章回顾了我国政府早些时候对产业补贴政策进行调整的初步努力及其局限性，分析了这些调整未能发挥作用的原因。 第五章是从经济学角度反思产业补贴政策的有效性。 第六章将基于前文所总结的我国产业补贴政策存在的问题，以及经济学学者对于产业补贴政策有效性的分析，提出WTO背景下我国产业补贴政策变革的基本理念和政策选择的具体路径，以便产业补贴政策的调整尽可能地与WTO补贴规则相一致。 第七章主要基于民用航空器贸易的特殊性，考察了民用航空器补贴规则的发展演变，以及欧美民用大飞机补贴争端和加拿大与巴西之间的支线飞机补贴争端，并分析了我国政府补贴大飞机产业的必要性、我国政府补贴大飞机产业面临的困难及可能的法律后果，在此基础上提出我国政府在民用航空器补贴领域应有的政策选择。 第八章主要讨论如何以国内法机制促进我国产业补贴在WTO中的合法化。

自序
导论
一、选题背景
二、研究意义
三、研究现状
四、研究思路和研究方法
五、研究的主要内容
第一章 GATT／WTO补贴规规则
第一节 GATT／WTO补贴规则的演变
一、GATTl947／GATTl994第16条及其修正案
二、东京回合《补贴守则》
三、乌拉圭回合产生的《补贴与反补贴措施协议》
第二节 补贴的认定
一、财政资助与收入或价格支持
二、授予利益
第三节 专向性标准
一、专向性标准的产生及理论基础
二、专向性的认定
第四节 禁止性补贴
一、出口补贴
二、进口替代补贴
第五节 可诉性补贴
一、不利影响
二、严重侵害的判别
第六节 对发展中国家成员及中国的特殊规定
一、对发展中国家成员的特殊和差别待遇
二、对中国的特殊规定
第二章 WTO法背景下我国产业补贴政策的法律风险：总体分析／08z
第一节 禁止性补贴仍存在
一、出口补贴
二、进口替代补贴
三、自贸区有些片区存在禁止性补贴
第二节 专向性补贴广泛存在
一、不少补贴具有法律专向性
二、潜在的事实专向性问题
三、有些补贴具有地区专向性
四、自贸区某些片区特享的补贴具有专向性
第三节 补贴政策的透明度不高
一、贸易政策的透明度总体上有提高但仍遭质疑
二、产业补贴政策通知及报告的及时性和完整性不足
第三章 WTO法背景下我国产业补贴政策的法律风险：个案分析
第一节 个案分析之一：政策性贷款中的法律专向性问题
一、专家组对政策性贷款法律专向性的认定
二、专家组的法律专向性认定疑析
三、上诉机构对于专家组的法律专向性裁决的复审
四、上诉机构的法律分析不够严谨
第二节 个案分析之二：人民币汇率是否构成出口补贴
一、WT0对于人民币汇率问题是否具有管辖权
二、关于我国政府是否存在汇率操纵
三、政府购汇是否构成财政资助，或收入支持或价格支持
四、人民币汇率机制下政府购汇是否“授予了利益”
五、人民币汇率机制下政府购汇是否构成出口补贴
六、汇率补贴的专向性问题
第四章 我国产业补贴政策的初步调整
第一节 我国政府调整产业补贴政策的努力及其局限性
一、着眼于国内法的产业补贴政策调整效果不明显
二、产业补贴政策调整进展缓慢
第二节 我国产业补贴政策未能做出有效调整的原因
一、政府管理经济方式上的惯性
二、对于贸易自由化和公平竞争的价值认识不足
三、地方政府往往较少顾及其补贴措施与WTO的相符性
第五章 产业政策的有效性与我国产业补贴政策的调整
第一节 重新审视产业政策在经济发展中的地位和作用
一、产业政策的界定、类型与不同的目标
二、产业政策有效性的类型化分析
三、支持和反对产业政策的理论基础辨析
第二节 产业政策的发展方向及其对补贴政策调整的启示
一、中国产业政策应有的发展方向
二、产业政策的发展方向对我国补贴政策调整的启示
第六章 我国产业补贴政策变革的基本理念和路径
第一节 WTO背景下政府补贴政策改革应持有的基本理念
一、补贴政策的调整必须有坚实的经济学基础
二、补贴政策的改革应重视国际义务的履行／20i
三、补贴政策的改革必须遵守国内法
四、补贴政策的改革应以促进和维护公平竞争为核心
第二节 补贴方式和机制的选择
一、对现有补贴政策的处理
二、严格避免采用禁止性补贴
三、新出台的补贴政策应尽量具有非专向性的特征／2io
四、在提供补贴时中小企业和民营企业不应继续被忽视
五、避免通过国有企业向产业提供有法律风险的补贴
六、继续推进人民币汇率的市场化以消除补贴风险
七、自贸区应该先行产业补贴政策的调整
第三节 提高补贴政策的透明度
一、提高补贴政策的国际透明度
二、提高补贴政策的国内透明度
第七章 民用航空工业补贴的特殊性及我国的对策
第一节 民用航空器补贴规则
一、《民用航空器贸易协议》
二、与民用航空器补贴有关的其他规则
第二节 欧美民用大飞机补贴争端：补贴实践及其法律性质
一、“欧洲经济共同体——汇率案”与欧美《1992年协议》
二、从“欧共体——民用大飞机案”看欧共体对空客的补贴实践
三、从“美国——民用大飞机案”看美国对波音的补贴实践
第三节 加拿大和巴西的支线飞机补贴争端：补贴实践及其法律性质
一、“巴西——航空器案”
二、“加拿大——航空器案”
三、“加拿大——出口信贷案”
第四节 我国政府补贴大飞机产业的必要性
一、大飞机产业自身的特点决定了政府补贴的必要性
二、他国实践印证了政府补贴大飞机产业的必要性
三、中国的后来者地位强化了政府补贴的必要性
第五节 我国政府补贴民航工业的法律风险及其影响
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