本书聚焦城市公共安全风险防控体系建设，系统分析了城市发展演进过程中无法分割的各种安全问题，深入探讨了安全风险加剧的时代背景和当前城市公共安全风险的主要源头，对国内外城市安全风险防控体系的发展历程做了全面回顾和比较研究。在分析城市风险防控体系内在结构以及发展动力的基础上，进一步梳理归纳了城市风险防控体系有效运行的内在机理，同时对基层治理在城市风险防控体系构建中的重要地位进行了深度阐释。本书还针对未来城市安全风险防控体系的发展趋势，提出作者的思考。 本书紧扣城市公共安全风险防控理论和实践的前沿，将理论与实践紧密结合，系统地探讨了城市公共安全风险防控体系建设中面临的重要问题，可以供相关领域的学者、党政领导干部、应急管理领域公务员和从业人员以及其他对城市安全管理有兴趣的读者研读。本书亦可作为公共管理、城市管理、应急管理等专业的本科生、研究生相关课程的参考书。

绪论
第一节 文明演进与安全话题
一 灾难与文明
二 毁灭与发展
第二节 孕育风险的时代背景
一 全球化造成的不稳定因素扩散
二 从风险社会到世界风险社会
三 非传统安全的系统性威胁
四 社会转型的直接挑战
五 危机管理理论与实践的常态化发展
第三节 城市的安全风险挑战
一 城市扩张与风险加剧
二 城市安全风险的分类
三 城市安全风险的特征
第二章 城市公共安全风险的来源
第一节 城市发展与脆弱性
一 脆弱性理论
二 城市脆弱性
第二节 多元交叉的风险因素
一 自然致灾风险因素
二 人为致灾风险因素
第三节 复杂系统的运行风险
一 风险传导与放大
二 从起始到终结
三 现代化与传统问题
第三章 城市风险防控体系的发展历程
一节 西方的风险防控体系路径
一 美国应急管理体系的发展历程
二 英国应急管理体系的发展历程
第二节 我国的风险防控体系历程
一 明清时期
二 中华人民共和国成立至改革开放初期
三 改革开放初期至2003 年
四 2003 年至今
第三节 国内外的发展过程比较
一 国内外风险防控体系的发展特点
二 国内外主要城市的风险防控体系比较
第四章 城市风险防控建设的动力来源
第一节 政府内部的动力机制
一 问责压力
二 “专项整治"的脉冲效应
三 危机意识与自我革命
四 行政体系内部竞争
第二节 社会化的外部动力机制
一 “重特大"事件推动
002 城市公共安全风险防控体系研究
二 国际示范作用
三 政府以外组织的参与推动
四 舆论压力
第三节 多元动力的结构与优化
一 多元动力的内在结构
二 安全供给的实践运作
三 多元动力结构优化
第五章 城市风险防控体系的有效运行
第一节 城市常态风险防控运行模式
一 对常态的理解
二 城市常态风险防控体系的特征
三 常态运行中存在的问题
第二节 城市非常态风险管控运行模式
一 对非常态的理解
二 城市非常态风险防控体系的特征
三 非常态管控存在的问题
第三节 制度和技术的组织化运用
一 加强以问责为约束条件的责任体系建设
二 完善以制度建设为依托的流程管控体系
三 打造以技术手段为重要载体的辅助平台系统
第六章 城市风险防控的基层治理
第一节 源头防控与基层治理
第二节 基层治理的实践价值
一 常态化风险管理中的基层实践
二 非常态管理中的基层安全防控
第三节 基层治理的实现路径
一 激活与培育社会资本
二 网格化治理
三 项目制管理
四 基层力量综合调动机制
第七章 面向未来的城市安全风险防控体系
第一节 区域化城市安全风险与治理
一 区域化城市风险类型及特点
二 区域化风险治理的理论思考
三 区域化风险治理遇到的问题
四 推进城市间区域化风险防控合作的有效路径
第二节 大数据时代的风险治理新策略
一 大数据———风险治理的新力量
二 大数据时代的风险治理变局
三 大数据时代城市风险治理新策略
第三节 构建城市安全风险命运共同体
一 城市安全“共同体"的理论基础
二 城市安全风险命运共同体的塑造
第四节 关于新冠肺炎疫情的特别思考
参考文献
后记