基于对当前中西部地区普遍推行的村级治理行政化改革举措的反思,本书着力回答中西部地区以村庄治理体制建设为核心内容的村庄治理现代化实现路径问题。依据城乡互动特征,立足全国十余个省(自治区、直辖市)、二十余个村庄的调查资料,本书将中国的城乡关系划分为并立型、吸附型和融合型三种类型,中西部地区主要表现为并立型城乡关系。
本书认为村级治理高度嵌入特定的城乡关系形态并受特定的城乡关系所形塑。不同的城乡关系形态决定了村庄治理目标、政府与村庄关系、村庄事务结构等方面的差异,并进一步决定了处于不同城乡关系形态下的村庄治理体制建设走向的差异,处于并立型城乡关系形态下的广大中西部地区农村村庄治理现代化的实现路径应该是回归自治。
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