本书把中国房地产市场调控分为八个阶段,分别对每个阶段房地产市场宏观调控政策效果进行了评价。评价指标包括房地产投资额、土地购置费、商品房销售价格、城镇居民可支配收入、房地产企业经营收入、房企国内贷款额,考察是否达到了预期调控效果。
分析发现,在调控过程中,中央政府对房地产市场的其他主体,如地方政府、消费者和开发商等,在市场中的目标和反应考虑不足,并不同程度地影响到调控的效果:当地方政府与中央政府目标相同时,地方政府会支持中央政府的政策;如果不一致,地方政府就会不尽力执行或者根本不执行政策。
对比世界上其他国家房地产市场的调控发现,房地产市场调控可以坚持市场和行政同时作用,建立政府主导的住房保障机制有利于房地产市场的健康发展;住房公积金制度是解决资金问题的有效途径;信息披露制度可以减少房地产的信息不透明。作者建议采取深化户籍制度改革、加强土地资源管理、加强房地产市场信息平台建设、完善房地产供给体系、完善住房公积金制度、实施房地产税等措施来改善房地产市场环境。
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