16世纪初，旗地随着满洲人的崛起首先出现在辽东，有清一代在东北地区、京直地区和一些八旗驻防地得以大面积发展。其中，京直旗地因围绕京师且数量众多，始终具有举足轻重的地位。民国时期，京直旗地在经历一系列演变后归于终结。本书以北洋政府时期的京直地区旗地为研究对象，系统梳理北洋政府“旗地变民”政策下京直旗地的式微及消亡过程，考察其中所反映的北洋政府与旗地相关群体问的利益博弈，进而剖析由此所展现的国家权力与基层社会的互动关系。

绪论
第一章 清代的畿辅旗地
第一节 旗地的建立
第二节 清代畿辅旗地的出现及演变
第三节 清代畿辅旗地的构成
第四节 清末畿辅旗地的开放之路
第二章 清逊民建之际的京直旗地
第一节 清末民初的旗人生活状况
第二节 民国初年的京直地区旗地乱象
第三节 围绕旗地的各种声音
第三章 北洋时期京直旗地政策的制定与施行
第一节 北洋初年京直旗地的遗存状况
第二节 北洋时期京直旗地政策的制定
第三节 北洋时期京直旗地政策的施行
第四章 北洋时期京直旗地的管理体系
第一节 京直旗地管理体系的建立与健全
第二节 京直各县旗地管理体系的运作
第三节 京直旗地管理人员的工作效能
第五章 “旗地变民”中的特殊群体——庄头
第一节 从《红楼梦》中的乌进孝看清代的庄头
第二节 北洋初年庄头的变化
第三节 “旗地变民”中的庄头
第六章 北洋时期京直旗地变迁中的诸面相
第一节 旗人地主与佃户、庄头之间
第二节 佃户与佃户（原佃与现佃）、庄头之间
第三节 北洋政府与庄头、佃户之间
结语
参考文献
附录