第一章 引论:制度化视野中的财政变迁
一、制度化及其政治意义
二、财政制度化转型中的一个重要问题
三、理论预设:权力分散与财政制度化
四、财政政治学的研究视角
第二章 “权威-互动”型中央与地方关系
一、分税制前中央与地方关系属性的模式化争论
二、“权威-互动”:一个功能性概念
第三章 财政分权与权力分散化
一、传统体制中的权力分散性
二、财政分权改革的动因与内容
三、权力分散化与中央-地方关系转变
第四章 财政分权的政治约束
一、党管干部与政治集权
二、政治流动与财政表现
三、组织性集权的效能局限
四、附论:“精英视角”研究方法的反思
第五章 中央财政弱化的政治分析
一、中央的财政弱化
二、地方财政贡献下降的地区差异分析
三、政治约束效能“磨损”的体制原因
四、回不去的“行政性收权”
五、财政弱化的政治含义
第六章 早期分税制改革受挫的解释
一、1986年财政制度化的尝试
二、权力分散化与制度需求
三、权力分散化与知识、技能累积
第七章 分税制产生的政治过程
一、策略互动模式与制度创制
二、寻求共识:分税制方案的提出
三、理性选择:各地方对分税制的反应
四、谈判、妥协与制度生成
第八章 分税制的运行成效及问题
一、中央与地方财政关系的重塑
二、制度的遗留问题
三、“溢出”效应与“非预期”结果
结束语 以现代国家的语境理解分税制改革
附录
附录1:各省历年财政收入(1978—1993年)(单位:万元)
附录2:各省历年财政支出(1978—1993年)(万元)
附录3:各省间财政转移(单位:万元)
附录4:各省转移性支出占本省年财政收入的比例(%)
参考文献
后记
文丛后记
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