中央银行在一个国家中究竟应该拥有多大的影响力？ 央行等独立机构并非经过民选产生，政府是否将过多的责任赋予央行？ 虽然危机以来央行正确地应对了诸多挑战，但如果未来央行失败了呢？ 要由谁来监督、问责央行？ 保罗·塔克在这本书中回答了这些问题，并针对央行行长和其他未经选举的决策者如何更好地服务于公共利益管理，促进经济良性发展提出了解决方案。 塔克建设性地提出了授权原则，以确保西方央行行长、技术官僚、监管者和行政当局及其代理人专注于公共利益的管理，而不是成为“权力过于强大的公民”。 中央银行行为不仅影响全球经济，而且影响每一个人的经济利益，既值得决策者关注，也值得每一个关心自己经济利益的人关注。

1 概述——权力、福利、激励、价值观
第一部分 福利：问题及方案
2 行政机构的演变
3 行政机构的目的与职能模式
4 行政机构的结构——从简单代理到受托人(和监护人)的层次结构
5 是否给独立机构授权的原则：对既定目标的可信承诺
6 向独立机构授权的设计规则
7 将授权原则应用到实际情况
第二部分 价值：独立机构的民主合法性
8 独立机构与我们的政治价值观和信念(1)——法治与宪政
9 独立机构与我们的政治价值观和信念(2)——民主对于授权加分离方式的挑战
10 可信承诺与民主——机构与法官
11 授权原则的政治价值与规范稳健性检验
12 独立机构与宪政——央行独立性由三权分立驱动，而非第四分支
第三部分 激励
13 机构履行可信承诺原则的授权能力
14 目标界定不清所导致的问题简介
15 流程、透明度和问责制
16 设计的极限
第四部分 权力：过于强大的全能机构
17 中央银行与货币政策政治
18 观念的转变
19 引诱上帝
20 货币信贷宪法中央银行和银行业稳定
21 中央银行和监管机构——稳健性政策
22 中央银行和财政状况
23 中央银行与紧急状态
24 终究是过于强大的公民
结论 未经选举的民主党人
附录 与日常政治无关的独立机构的授权原则
致谢
参考文献
译者后记