数据是新一轮科技产业革命的重要驱动力，无论是国际竞争，还是国内发展，数据将发挥越来越重要的作用。以数据为驱动的数字经济发展是“十四五”以及更长一段时间经济社会发展的新特征，是不可逆转的趋势，也是政府监管、社会治理面临的新问题。与此同时，关于个人信息保护、数据权属、数据垄断、数据开放、数据要素市场构建、数据跨境流动、数据安全、数字税、算法黑箱、大数据风控有效性等问题的多方挑战也愈加激烈。 本书旨在“坚持系统观念”对以上数据治理相关重点问题进行梳理和探讨，以期为国家统筹国内发展与国际竞争、产业发展与平台监管、业务创新与权利保护的多重目标，促进我国数字经济健康可持续发展，提供一定基础支持。

第一章 认识数据
第一节 什么是数据
第二节 数据特性
第三节 数据格局与趋势
第二章 数据的价值
第一节 数据创造价值的三个维度
第二节 数据对于国家的价值
第三节 数据对于企业的价值
第四节 数据对于用户的价值
第五节 数据价值不仅来源于数据本身，更来源于数据能力
第三章 个人信息保护
第一节 个人信息保护立法实践
第二节 个人信息保护中的技术创新
第三节 个人信息保护中的制度创新
第四节 个人信息利用中的算法问题
第四章 数据权属
第一节 对数据权的理解
第二节 数据权利配置的几种原则和思路
第三节 个人权益保护视角下的数据权利配置
第四节 数据要素价值发挥视角下的数据权利配置
第五章 数据开放分享
第一节 全球数据开放分享的背景
第二节 国外数据开放分享的发展情况
第三节 中国数据开放分享的发展情况
第四节 数据开放分享的未来模式：分布式数据价值分享
第六章 隐私计算
第一节 隐私计算技术体系
第二节 隐私计算应用模式及典型应用场景
第三节 隐私计算发展趋势展望与建议
第七章 数据跨境流动
第一节 为什么关注数据跨境流动问题
第二节 重要国家和地区的数据跨境流动政策
第三节 全球跨境数据流动政策特征与趋势
第四节 我国数据跨境流动管理现状及完善空间
第五节 对于我国数据跨境流动管理的建议
第八章 数字税改革
第一节 数字税改革的主要背景及其历史演进
第二节 数字税改革的国际现状：多边方案、单边措施与热点话题
第三节 数字税改革的争议与因应之策
第九章 全球数据治理趋势与展望
第一节 数据治理国际形势与趋势
第二节 关于数据治理政策的几点思考
第三节 关于数据治理中企业责任的几点思考