太空在迅速变化之中。每年，越来越多、形形色色的参与者开始在外层空间不断地开展与众不同、创新和破坏性的活动。目前有70多个国家、商业公司和国际组织在地球轨道上运行着超过1500颗卫星，他们正在加入其中。 前景是光明的。与以往任何时候相比，现在进入和探索外层空间需要更少的资本投资、更少的时间和更少的人员。然而，这种快速的增长和变化处在一个涵盖法律、监管、政治、技术和管理问题的复杂环境中。新的太空参与者面临着一条陡峭的学习曲线，以及现有的制度和治理框架的压力。此外，太空环境固有的困难和易损性意味着，太空事故或错误可能影响到我们所有人。 考虑到增长和创新的巨大可能性，同时鉴于新的空间活动将面临各式各样且相互关联的挑战，安全世界基金会为新的太空参与者提供了这本手册，希望它能帮助所有有抱负的新进入者，无论是政府的还是非政府的，以安全和可持续的方式规划和开展空间活动。

引言
第一章 空间活动的国际框架
（一）自由和责任
1.自由探索和利用空间
2.核·心条约
3.和平目的
4.国家责任
（二）空间物体的登记
1.联大第62/101号决议
2.国家登记
3.亚轨道发射
（三）国际频率管理
1.世界无线电通信大会
2.空间频率协调组
3.激光通信
（四）遥感
（五）国际标准
1.国际标准化组织
2.ITU电信标准化部门
3.空间数据系统咨询委员会
4.全球导航卫星系统国际委员会
5.联合国全球地理空间信息管理专家委员会
（六）出口管制
（七）国际赔偿责任
（八）争端解决
1.国际法院
2.仲裁与调解
（九）环境问题
1.地球环境保护
2.地球返回污染
3.核动力源在太空中的应用
4.空间碎片
（十）前沿问题
1.空气空间与外层空间的边界
2.太空交通管理
3.人类在太空中的地位
4.保护天体
5.空间资源
（十一）相关组织
1.国际政府间组织
2.非政府组织
引言
第二章 国家空间政策与管理
（一）公共政策
1.理念、目标和原则
2.政府角色与职责
3.空间在科学、技术和创新政策中的作用
4.国际合作
5.出口管制与技术转让
6.政府与私营部门的关系
7.财产权
（二）公共管理与国家监管
1.国家监管机构
2.许可
3.国家空间物体登记
4.保险要求
5.豁免
6.国家频率管理和广播
7.出口管制和技术转让管理
8.拥挤的太空
9.政府合同
10.争议解决条款
11.诉诸国内法院
（三）深入分析：遥感政策与管理
1.遥感政策
2.监督非政府活动
3.数据政策
4.更宽泛的政策背景
引言
第三章 负责任的空间运营
（一）发射前
1.许可证
2.许可证要求
3.频率许可
4.遥感许可
5.发射和再入许可
6.许可程序：获取许可证
7.运载器的选择
8.集成多个有效载荷
9.发射服务协议
10.保险
11.发射前有效载荷测试
12.测试与异常缓解之间的联系
13.发射任务保证
（二）发射
1.陆地环境安全考量
2.地面安全考量
3.发射作业期间的发射场安全
4.公共风险准则
5.飞行终止系统
6.飞行安全计划
7.飞行前安全关键操作
（三）轨道活动
1.卫星轨道的确定和跟踪
2.轨道预报
3.将观测数据结合到一个状态的两种技术
4.会合评估程序和标准
5.运营中的会合评估
6.风险评估和避免碰撞
7.太空天气
8.卫星异常识别、响应和恢复
9.异常识别
10.异常响应
11.异常恢复和分析
12.鱼骨图
（四）寿命终止
1.任务后处置
2.运载火箭和卫星钝化
3.地球同步区域处置
4.穿过LEO的处置
5.大气层再入和风险评估
6.再入
7.再入威胁统计
8.计算再入风险
9.陨灭设计
10.再入预测
11.规划受控返航
缩略语