党的十九届四中、五中全会明确提出统筹发展和安全。党中央、国务院高度重视应急管理和法治建设，全国人民对安全和健康高度期待，应急管理法治成为研究热点。本书梳理总结了我国应急管理的法治历程及各发展阶段的主要立法工作、法治特点，分析了现行应急管理法律体系以及立法模式；提出了一种基于应急管理过程的应急管理相关法律的评估方法。同时，在系统分析应急管理法律与其他法律部门的相同点和不同点基础上，阐明了应急管理法律体系应成为独立法律部门的理论依据和现实需求，提出了新发展阶段的应急管理法律体系框架；论述了制定《应急管理法》的重要性、必要性和紧迫性，阐述了其应遵循的立法原则、指导思想和立法模式，以及框架结构、主要内容和重要制度。

第一章 刑法与应急管理
第一节 法律体系
一 法律体系概述
二 法律部门
第二节 刑法
一 我国刑法渊源
二 刑法的基本原则与效力范围
第三节 应急管理
一 应急管理基本概念
二 应急管理过程、要素和内容
第二章 我国应急管理法治发展历程
第一节 单灾种、分部门应急管理阶段
一 受自然灾害威胁十分严重
二 按灾种建立应急管理部门
三 应急管理法治工作和特点
第二节 被动建设现代应急管理体系阶段
一 建设现代应急管理体系之初的法治工作
二 建立现代应急管理法律法规体系阶段
三 突发事件应急管理法治特点
第三节 主动建设现代应急管理体系阶段
一 加强应急管理相关立法工作
二 应急管理相关制度建设
三 《天津市安全生产条例》规定的制度
第四节 应急管理相关法律的责任主体及其关系
一 应急管理相关法律的责任主体及其职责关系的模型
二 应急管理相关法律的四类责任主体
三 应急管理相关法律责任主体的关系
第三章 应急管理相关法律分析评价方法
第一节 应急管理过程及其主要工作
一 突发事件危险因素
二 突发事件风险识别监测、评估、预警和预报
三 突发事件应急响应和灾后恢复
第二节 应急管理相关法律分析评价指标体系
一 应急管理相关法律分析评价原则
二 建立应急管理相关法律分析评价指标
第三节 应急管理相关法律分析评价方法
一 建立应急管理相关法律评价指标权重
二 建立应急管理相关法律分析评价模型
第四节 《突发事件应对法》系统性和完整性分析评价
一 《突发事件应对法》的立法背景和主要内容
第四章 应急管理相关法
第一节 应急管理法是一个法律部门
一 应急管理法具有多个法律部门的特征
二 应急管理法不属于其他法律部门
三 应急管理法的内涵和基本原则
第二节 应急管理法律法规体系
一 基于《突发事件应对法》的应急管理法律法规体系的结构
二 基于行业领域的应急管理法律法规体系的结构
三 新时代应急管理法律法规体系的结构探讨
第三节 制定《应急管理法》的探讨
一 制定《应急管理法》的重要性和必要性
二 应急管理工作的方针、原则
三 应急管理的重要制度
第五章 应急管理相关处罚与刑罚
第一节 应急管理相关法律责任主体及其处罚形式
一 应急管理相关法的责任主体
二 应急管理相关处罚形式
第二节 生产安全事故相关犯罪及其量刑
一 追究安全生产相关刑事责任的违法非法行为
二 《刑法》中生产安全事故相关罪及其分析
三 重大责任事故罪案例剖析
第三节 重大飞行事故罪
一 法律规定
二 重大飞行事故罪案例剖析
三 重大飞行事故犯罪的剖析
第四节 重特大交通事故的违法非法行为与处罚（30起重特大交通事故分析）
一 30起重特大交通事故介绍
二 交通事故相关责任处罚组织及组织的责任相关度
三 交通事故相关责任人员涉嫌犯罪分析
四 交通事故相关责任人员的处分和经济处罚分析