导言
一、问题缘起与研究现状
（一）问题缘起
（二）研究现状
二、研究价值与研究架构
（一）研究价值
（二）研究架构
三、研究思路与研究方法
（一）研究思路
（二）研究方法
第一章 行政机关间行政交叉或行政空白解决基本理论
一、行政机关间行政交叉或行政空白的含义及特征
（一）行政机关间行政交叉或行政空白的含义
（二）行政机关间行政交叉或行政空白的特征
二、行政机关间行政交叉或行政空白产生的原因及社会危害
（一）行政机关间行政交叉或行政空白产生的原因
（二）行政机关间行政交叉或行政空白的社会危害
三、行政机关间行政交叉或行政空白解决的价值意义
（一）行政交叉或行政空白的解决与依法行政
（二）行政交叉或行政空白的解决与行政高效
（三）行政交叉或行政空白的解决与社会和谐
（四）行政交叉或行政空白的解决与行政组织法完善
（五）行政交叉或行政空白的解决与相对人合法权益保护
（六）行政交叉或行政空白的解决与社会福祉进步
四、行政机关间行政交叉或行政空白解决的指导理论和基本原则
（一）行政机关间行政交叉或行政空白解决的指导理论
（二）行政机关间行政交叉或行政空白解决的基本原则
五、行政机关间行政交叉或行政空白解决机制建构的路径
（一）确立多元化解决的理性思维
（二）确保各类解决方式有规则可循
（三）强化衔接，相互配合
（四）注重现有资源的利用
（五）注重制度构建中的可行性论证
第二章 行政机关间行政交叉或行政空白现行解决方式剖析
一、行政机关间行政交叉或行政空白之行政机关解决方式
（一）行政交叉或行政空白之行政机关解决方式梳理
（二）行政交叉或行政空白之行政机关解决的优势分析
（三）行政交叉或行政空白之行政机关解决的劣势探究
二、行政交叉或行政空白之司法机关解决方式
（一）现行法律依据梳理
（二）行政交叉或行政空白之司法机关解决的优势分析
（三）行政交叉或行政空白之司法机关解决的劣势探究
三、行政交叉或行政空白之权力机关解决方式
（一）行政交叉或行政空白解决方式梳理
（二）行政交叉或行政空白之权力机关解决的优势分析
（三）行政交叉或行政空白之权力机关解决的劣势探究
第三章 行政交叉或行政空白解决域外经验
一、日本行政交叉或行政空白的解决方式
（一）行政交叉或行政空白的预防
（二）行政交叉或行政空白的处理
二、英国行政交叉或行政空白解决方式
（一）行政交叉或行政空白的行政解决方式
（二）行政交叉或行政空白司法机关解决方式
三、美国行政交叉或行政空白解决方式
（一）行政交叉或行政空白行政解决方式
（二）行政交叉或行政空白权力机关解决方式
（三）行政交叉或行政空白司法机关解决方式
四、法国行政交叉或行政空白解决方式
（一）行政交叉或行政空白行政内部解决方式
（二）行政交叉或行政空白司法机关解决方式
五、德国行政交叉或行政空白的解决
（一）行行政交叉或行政空白行政解决方式
（二）行政交叉或行政空白宪法法院解决方式
（三）行政交叉或行政空白行政法院的解决方式
六、西班牙行政交叉或行政空白的解决方式
（一）行政交叉或行政空白行政解决方式
（二）行政交叉或行政空白司法解决方式
七、他国行政交叉或行政空白解决方式的启示与借鉴
（一）行政交叉或行政空白解决的制度化、法律化
（二）行政交叉或行政空白解决途径的多元化
（三）依仗行政解决方式是不可缺少的解决方式
（四）司法机关解决是多数 的做法
（五）明晰司法机关可资解决的案件类型
第四章 行政交叉或行政空白解决机制证成
一、纠纷解决机制及纠纷解决机制的基本架构
（一）纠纷解决机制界说
（二）纠纷解决机制的基本架构
二、关于纠纷解决机制多元化的思考
三、纠纷解决方式及纠纷解决方式的选择
（一）纠纷解决方式的含义
（二）纠纷解决方式的选择
四、纠纷解决机制建构及纠纷解决方式选择应考量的因素
（一）纠纷的性质
（二）纠纷解决的社会后果或社会影响力
（三）纠纷当事人 （主体）及其关系
（四）纠纷产生的原因
（五）纠纷解决的目的
（六）纠纷解决的实践及其积累的经验
（七）纠纷主体关系的现状及其未来的发展趋势
第五章 行政交叉或行政空白之权力机关解决机制建构
一、违宪审查制度与行政交叉或行政空白的解决
（一）我国违宪审查制度及其发展完善
（二）违宪审查制度与行政交叉或行政空白的解决
二、行政交叉或行政空白之权力机关解决机制具体构建
（一）行政交叉或行政空白的解决主体
（二）行政交叉或行政空白解决的提请主体
（三）行
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