我国改革开放以来，环境税研究日增，但环境税立法进程中的诸多争议说明，环境税法基础理论问题的腹地尚待我们深入，而其中环境税法功能定位问题尤为关键。如Wintgens所言，如果说人之构建制度有如人之制造产品，那么，目的若既定（如为通话之目的制造手机），功能可否作多种设计（如手机在通话功能之外尚有其他功能）？答案则是各不相同的。我们注意到，环境税的规制功能获得了普遍认同，但其是否或应否具有收入功能则有分歧。其中有些学者认为，环境税收入功能可能缺乏稳定性基础；还有学者称，环境税为零是最好的，在西方国家，“无收入功能”的环境税是普遍现象；类似地，一些学者认为，环境税法只需要规制功能即可，而不应具备收入功能。因对环境税功能存在认知差异，前述各方关于环境税立法的主张差别很大。陈清秀教授曾简略地指出，环境税当然能够获得税捐收入，同时，“不得以绞杀性租税方式课征，亦即不得以零税收为目标”。不过，总体而言，学界基本上没有就环境税法功能问题开展专门研究，前述对立意见双方往往是在讨论其他问题是顺带论及功能问题，双方也未就此展开辩论。

总序
自序
绪论
一、研究主题及意义
二、环境税（法）研究述评
三、本书核心关切与基本观点
第一章 环境税法的经济逻辑
一、外部性内部化：从庇古税理论看环境税法的经济逻辑
二、双重红利与多重红利理论
三、小结
第二章 环境税法的功能定位
一、反思“零税收论”
二、环境税立法预设：大刀还是宝杖？
三、环境税法的两种预期：收入枯竭抑或动态稳定？
四、认真对待环境税法的收入功能
五、突出环境税法的规制功能
六、确立“规制一收入”复合功能定位
七、小结
第三章 价值权衡与环境税法的功能凸显
一、环境税法的价值范畴与“诸神之争”
二、内在非工具性价值考评
三、外在工具性价值考评
四、从价值协调看环境税立法
五、小结
第四章 复合功能型环境税的方案选择
一、环境税立法方案回顾
二、从功能视角比较两种方案
三、两路并进与税制“绿化”
四、小结
第五章 环境税收法治路径再反思
一、环境税收法治的评估标尺
二、环境税收法治平移路径的反思
三、基于庇古税原理的环境税收法治并行路径
四、小结
第六章 复合功能型环境税的税目优化
一、可持续发展对环境税税目提出的要求
二、税目扩围与结构优化：一种效率权衡
三、税目扩围与结构优化：一种公平考量
四、税目优化的基本路径
第七章 环境税法与相关财税法的协同并进
一、其他税种法的协同
二、其他相关财税制度的协同
三、小结
第八章 环境税法与环境保护制度的协调配合
一、环境税费改革中的历史遗留问题及其解决
二、环境税法与排污权交易制度的协调
三、从行政部门视角看制度间的矛盾与化解
四、小结
参考文献