伴随着劳动力的乡城迁移，我国5000万农村留守老人养老问题日益显著，其中西南地区农村留守老人养老需求更为突出。关注西南地区农村留守老人的养老需求，实现养老政策供给精准化，是实现社会主义公平正义的内在要求，是对乡村振兴战略的切实践行，更是让全民共享小康社会建设成果的积极响应。 政府作为基本养老保障的供给主体，需要通过科学方法识别西南地区农村留守老人多层次、差异化的养老需求，提供适需、适量和适时的基础性养老保障服务。它包括五个要素：第一、精准识别保障对象。第二，科学考量保障力度。第三，合理搭配供给内容。第四，准确制定实施方案。第五，严格执行监督考核。本书对我国农村留守老人构建智慧养老精准供给政策体系，科学、高效、优质、足量地向农村留守老人提供基础性养老保障，实现西南地区农村留守老人对美好生活的向往意义重大。

第一章 导论
第一节 研究背景与研究意义
一 研究背景
二 研究意义
第二节 研究现状
一 国外研究现状
二 国内研究现状
三 国内外研究述评
第三节 研究思路与研究方法
一 研究思路
二 研究方法
第四节 创新与不足
一 研究的主要创新
二 研究不足之处
第二章 农村留守老人养老保障精准供给的含义、理论基础和生成逻辑
第一节 农村留守老人养老保障精准供给的含义及相关概念
一 农村留守老人
二 农村留守老人养老保障精准供给
三 农村留守老人的养老需求
第二节 农村留守老人养老保障精准供给的核心要素
一 以特殊时代使命为存在基础
二 以实质公平为内在价值诉求
三 以农村留守老人为特定施策对象
四 以完备的政策体系为运行保障
第三节 农村留守老人养老保障精准供给的相关理论
一 社会主义本质论
二 公平正义理论
三 公共财政理论
四 马克思主义矛盾论
五 马斯洛需求层次理论
第四节 农村留守老人养老需求与供给政策精准化的生成逻辑
一 满足需求“三条路径”的供给精准性及实现条件
二 “供给侧改革”是保障农村留守老人养老的必由之路
三 构建农村留守老人智慧养老精准供给体系
第三章 西南农村留守老人养老供需现状调查
第一节 调研施测与样本情况
一 问卷设计与施测过程
二 调查对象与样本描述
三 调研样本概况
第二节 养老保障供给现状
一 基本物质生活供给
二 日常生活照料供给
三 精神慰藉供给
第三节 养老保障需求现状
一 基本物质生活需求
二 日常生活照料需求
三 精神慰藉需求
第四章 西南农村留守老人养老保障政策及评价
第一节 国家层面和西南农村地区社会救助政策及评价
一 国家层面农村地区社会救助政策及评价
二 西南农村地区社会救助政策及评价
第二节 国家层面和西南农村地区城乡居民养老保险政策及评价
一 国家层面城乡居民养老保险政策及评价
二 西南农村地区城乡居民养老保险政策及评价
第三节 国家层面和西南农村地区城乡居民医疗保险政策及评价
一 国家层面城乡居民医疗保险政策及评价
二 西南农村地区城乡居民医疗保险政策及评价
第四节 国家层面和西南农村地区社会养老服务政策及评价
一 国家层面农村地区社会养老服务政策及评价
二 西南农村地区养老服务政策及评价
第五节 国家层面和西南农村留守老人相关政策及评价
一 国家层面农村留守老人相关政策及评价
二 西南农村留守老人相关政策及评价
第五章 西南农村留守老人养老不精准的表现及原因
第一节 西南农村留守老人养老需求与政策供给匹配不精准的表现
一 西南农村留守老人物质生活需求与政策供给匹配不精准的表现
二 西南农村留守老人日常照料需求与政策供给匹配不精准的表现
三 西南农村留守老人精神慰藉需求与政策供给匹配不精准的表现
第二节 西南农村留守老人养老不精准的原因
一 养老政策理念缺乏前瞻性
二 养老政策层级性较低制约政策供给效力
三 养老政策区域差异导致供需匹配精准度的区域差异
四 农村养老政策供给受投入规模制约
五 农村人口特征变化显著
六 文化变迁改变农村养老观念
第六章 发达国家养老保障政策和经验借鉴
第一节 日本、新加坡和德国的养老保障政策
一 日本的养老保障政策
二 新加坡的养老保障政策
三 德国的养老保障政策
第二节 日本、德国和新加坡养老保障政策的主要经验
一 推行强制性的长期护理保险制度
二 精准识别服务对象
三 实现供给主体多元化
四 注重供给内容多样化
五 力求管理精准化
第七章 构建西南农村留守老人智慧养老精准供给政策体系
第一节 构建西南农村留守老人养老精准供给政策体系的基本原则
一 公平原则
二 效率原则
三 可持续原则
四 可操作原则
五 普适性原则
第二节 西南农村留守老人养老精准供给基本模型
一 一个宗旨
二 两个层面
三 三个中心
四 四个流程
第三节 西南农村留守老人养老精准供给的政策体系
一 日常巡访的政策
二 分级评估的政策
三 普通保障的政策
四 特殊保障的政策
五 集中保障的政策
六 标准生成的政策
七 质量评价的政策
第四节 西南农村留守老人养老精准供给政策体系的优势
一 “路径依赖”有效节约成本
二 双层经营体制利于全面快速推进
三 农村集体组织充分发挥本土优势
四 公平公正有机衔接精准扶贫战略
五 科学架构体系助益乡村振兴战略
第八章 保障养老精准供给政策体系高效运行的措施
第一