本书立足中国特色社会主义新时代，秉持“大卫生、大健康”理念，探索阐释健康优先的科学内涵并演绎其基本逻辑，尝试构建中国特色健康优先的治理模式，力求拓展卫生健康问题的研究思路，进一步丰富卫生健康治理的研究内容，从而为加强和改善我国健康优先的治理决策、全面推进健康中国建设乃至构建人类卫生健康共同体提供重要参考和有益启示。 该书首先分析了我国卫生健康领域的主要矛盾和严峻挑战，由健康的应然性和实然性之间的矛盾凝练提出一个时代迷思，继而设置“健康优先的具体内涵、生成逻辑与治理路径亟需研究”这一命题。其次，以人民为中心，结合文献研究、人力资本理论和制度变迁，探讨新时代健康优先的科学内涵及其生成的理论逻辑、实践逻辑和历史逻辑。再次，着眼于治理现代化，融会“五位一体”总体布局，从宏观、中观、微观角度协同构建健康优先的科学治理框架，并运用计量模型实证评价我国当前健康优先的治理现状。最后，基于上述规范研究和实证研究，发现我国健康优先的突出问题和主要矛盾，并提出新时代加快推进健康优先的政策建议。

第一章 应然与实然之间：破解健康优先的时代迷思
第一节 健康优先的应然追求与实然困境
第二节 研究的现实意义与学术价值
第三节 研究的时代背景与政策指向
第四节 研究思路
第五节 主要贡献
第二章 国内外相关文献述评
第一节 医学的模式
第二节 健康的转归
第三节 健康的溯因
第四节 健康的治理
第五节 文献的总述评
第三章 健康优先的科学内涵
第一节 战略视野中的健康优先方：政策语境和人力资本
第二节 流程管理中的健康优先策：价值理性和工具理性
第三节 主体变换中的健康优先观：宏观、中观与微观透视
第四章 健康优先的生成逻辑
第一节 健康优先的理论逻辑
第二节 健康优先的实践逻辑
第三节 健康优先的历史逻辑
第五章 健康优先的治理框架
第一节 健康优先的愿景遵循
第二节 健康优先融入“五位一体”总体布局的系统治理
第三节 新时代特定层级和主体健康优先的具体治理
第六章 健康优先的治理评价
第一节 健康优先的治理评价模型
第二节 健康优先的总体治理评价：国家透视
第三节 健康优先的地方治理评价：琼案观察
第七章 研究结论与政策建议
第一节 主要研究结论
第二节 主要政策建议
第三节 研究不足与展望
参考文献